3月5日，政府工作报告提出，广义货币M2预期增长目标拟定在13%左右。对此，全国政协委员、中国人民银行行长周小川在当天出席江西代表团开放团组活动时称，13%是M2的预测数，这是强调货币供应量不能太快增长。
周小川表示，历史数值显示，去年M2的增速是13.8%，2011年的增速为13.6%，而2005年-2010年间，M2增速均超过15%，应对国际金融危机时期的2009年M2增速甚至达到惊人的27.68%。
如此看来，13%确实为近年来较低的水平。今年拟定13%的预期增长目标，或许意味着相较于往年，央行对于银根的态度偏紧。
值得注意的是，截至今年1月末M2的增速达到15.9%，明显高于13%这个数值。周小川就此回应称，年初一般扩张会快一点儿，这里存在过节因素。对于未来M2走势，他表示，还要看下一阶段的发展。此前，周小川也称，目前判断流动性过多为时尚早，需要把1月和2月的数据综合起来分析。
而放在全球范围看，我国M2的13%预期增幅也偏低。对此，周小川表示，在应对金融危机方面，我国的动作比较快，2008年四季度左右，在全球金融危机对全球经济包括中国经济影响非常大的情况下，我们反应比较快。而有的国家开始动作比较慢，所以他们现在力度可能大一些。”