清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明,针对上周国务院常务会议出台的房地产调控新政策(业内称新“国五条”)表示,若房产税扩容,新试点应尝试全面且差别化地征税。他表示,北京作为中国房价上涨最快的城市之一,应尽早入列房产税改革试点城市。
20日出台的新“国五条”明确将扩大个人住房房产税改革试点范围。对此,袁钢明指出,由于房产税主要针对房屋持有环节征收,能够抑制通过增加房屋积累财富的行为,因此将能有效遏制目前推高房价的主力——投资投机性需求。
但袁钢明认为,现有的两个房产(房产行业发展研究报告)税试点上海和重庆的做法并不值得提倡。上海的房产税针对新购房而重庆仅针对高端房屋征税,范围有限,无法有效控制房价过快上涨。
袁钢明认为,如果政策制订合理,房产税能够成为楼市调控中精细化调节的有力工具。他建言,此次房产税扩容应重新设计,对城市中除保障居民基本住房需求外的房屋全面征收房产税。
同时需要根据持有房屋的数量和空置率的情况,制定差别化的税率,“对于多买房子的人或者买超过标准水平房子的人要提高税率”,以达到挤出投资投机性需求的目的。
对于哪些地区会被列入新一轮开征房产税的试点城市,袁钢明表示,中心城市或资金流入的热点城市的房价控制应该是调控的关键。他认为,作为中国最为热点的城市和房价上涨最快的城市之一,北京应成为调控的关注重点,尽早入列房产税试点。
对于新“国五条”能否起到遏制房价涨势的作用,各界看法不一。袁钢明认为,从政策来看,趋紧和加码的倾向明显,但新“国五条”仅维持原来的措施,如无更有力的执行,恐效应有限。他认为,目前扭转预期的关键在于房产税的征收,而且征收“力度要大、税率要高”,特别对于持多套房的人。此外,交易环节的税率、贷款利率等都需要进一步提高,下一步需要具体的加码措施,才能真正给“发烧”的楼市降温。