一季度随着煤价的回暖，煤电之争再起，如何解决煤电矛盾，保障电力供应受到了社会的光放关注。国家能源局综合司副司长王思强介绍说，国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男指出通过“两个创新”、“两个变革”、“两个提高”的途径，来从根本上破解煤电矛盾的工作思路。
王思强解释说，“两个创新”就是科技创新和体制机制改革创新；“两个变革”就是能源生产方式变革和能源利用方式变革；“两个提高”就是提高能源加工转换效率，逐步构建现代能源产业体系，另一个提高就是提高能源的使用效率，合理控制能源消费总量。
另外，王思强还透露了破解当前煤电矛盾的主要任务：
第一是向内挖潜，作为煤炭企业就是要努力地保障供给，增加产能，履行重点电煤合同。主动承担社会责任，保持煤炭价格平稳，增强有效供给。从电力企业来看，就是应该要加大电煤的库存，努力使煤电保存在科学合理的水平上。电力企业还应该加大跨区输电的力度。
第二个方面就是要加强需求侧管理，认真落实电力需求侧管理办法，制定切实可行的应对方案，制定保障预案，实现合理用电、科学用电、有序用电，特别是对于第二季度，以至全年将要出现的各种形势要做好预案。
第三个方面就是要落实节能减排的工作机制。要把节能减排工作落到实处，建立和实施责任考核制度。在全社会倡导合理用能、适度用能、科学用能、绿色用能的生活方式。