4月1日原全国人大常委会副委员长、著名经济学家成思危在上海表示，当前人民币汇率保要保持基本稳定，但是要增加灵活性，他建议我国可以实施人民币双重汇率目标区域制度。
今日成思危在复旦大学“复旦兴业问学讲堂”上表示，双重汇率区域制度分硬、软区域制度。目标区域是指汇率反映市场的供求关系。汇率区域制度就是设定一个人民币升或跌的区间，比如上下浮动区域为正负3%，这是汇率边界。
他认为，“在汇率目标确定的时候，根据市场供求关系决定，央行货币当局不进行干涉；但是货币目标区边界上的时候，央行采取市场的手段干预，大量买进外汇或者是抛售外汇，这就是目标区域制度。”这个制度第一好处是保持一定的灵活性，起一定的市场机制作用，“但是央行还是保持一定的控制。”
他表示，目标区域制度涉及两个方面：第一个目标区多大，第二是中心汇率如何确定。第一步可先设立一个窄的目标区，比如正负3%。在他看来，人民币3%的浮动可以接受。
他进一步指出，在实施汇率区域目标制度的第一阶段，中心汇率不要用均衡汇率，因为均衡汇率在理论上很复杂，可以逐步扩大这个目标区域，最后进一步过度到自由可兑换。