5日中国国务院总理温家宝在人大政府工作报告中宣布,中国今年度的国家财政赤字将达到10500亿元,比2009年增加了1000亿元,达到历史最高水平。
如果中国2010年的经济增长达到预期的8%,那么中国的中央财政赤字只占GDP的2.8%。“德国之声”称,专家普遍认为,这是一个可控的、能够承受的范围。
据“德国之声”消息,温家宝在报告中指出,升高国家财政赤字的原因之一在于受到国际经济危机的影响,国家财政收入增长放慢,支出压力较大。虽然政府工作报告认为,2010年公共财政的整体形势同2009年相比有了一些好转,但还是称得上复杂。
上海财经大学金融学院的周继忠教授认为,虽然世界经济危机有了好转的迹象,但是不是已彻底复苏还是个未知数。因此,不能立即退出积极的财政政策。周继忠说:“中国的经济状况在去年世界经济很不好的情况下,通过非常积极的财政政策和宽松的货币政策,大力度地刺激,使中国经济维持了8%以上的增长指标。应该说,这个成绩是不错的。但问题是,目前世界经济乍暖还寒的情况下,是不是就可以退出这样的积极的财政政策,这是需要慎重考虑的。”
周继忠说,正是因为去年国家的公共投资已经开始,许多较为长期的项目必须继续下去。这也因此造成投资的必须性:“从实际情况看,尤其是涉及到公共投资,它们是有相当的延续性的,2010年投资,到第二年、第三年都需要后续投资。在这种情况下,即使是其他经济状况好转,也不可能把这些项目马上撤销掉。这种情况下,中国政府延续这种比较宽松的财政政策,应该是比较稳妥的、比较保险的策略。”