中国一名政府顾问昨日表示,中国将给新生代农民工更多社会福利,并帮助他们在小城市租赁或购置房屋。
几十年来,中国把医疗和教育等低成本服务与一个人的户口挂钩,这限制了人口的迁移。在这一体制下,北京、上海和其他大城市农民工的许多基本福利和服务被剥夺了。
中国约有2.4亿农民工,其中约1.5亿在大城市工作。中国国务院发展研究中心研究员韩俊还表示,政府正在考虑改革选举法,以增加进入立法机构的农村代表的数量。当前城市和农村分别是每24万、每96万选一名全国人大代表,这一比例是不公平的,带有歧视。全国人大已经通过一项法案,允许选举更多农村代表。这一法案可能在下月代表们在一起举行年度立法会议时通过。
韩俊表示,1月份公布的一份政策文件清楚表明,政府正在“努力对户口登记制度进行重大改革”,从而允许农民工,特别是新生代农民工在城市落户。但这项改革计划旨在让移民在他们村子附近的城市或镇区落户,而不是北京或上海这些发达的、农民工蜂拥而入寻找建筑及服务业工作的城市。
韩俊说:“一个农民要过上几辈子才能在北京买得起房。这项改革的重点主要是把农村居民迁移到较小的城市或镇区。”韩俊说,政府将在这些小城市增建基础设施,让移民获得孩子上学、就业、社会保障援助和房产所有权等权利,政府将优先考虑年轻的农民工。
中国领导人对落后的农村很担忧。他们认识到,如果政府无所作为,就会威胁社会稳定。2010年1月中央宣布,大幅增加对农村的财政预算。2009年政府的农村开支达7641亿元人民币,比前一年增加1200亿元。