皮海洲：不要再使用印花税来调控股市 再来折腾股市

     15日收市后，有关“证券交易印花税恢复双边征收”的传闻便在市场上广为流传，让持有股票尤其是重仓持有股票的投资者度过了一个不眠之夜。

     好在这一传闻次日便被财政部人士辟谣---财政部相关负责人称未听说此消息；财政部财科所所长贾康则称“如果有政策会正式通知，不会这样传，传的都不靠谱。”传闻又让投资者虚惊一场。　

     印花税传闻已经不是第一次“吓唬”投资者了。实际上，自2008年9月19日印花税实行按1‰的税率向卖出方单边征收以来，有关印花税恢复双边征收或上调印花税税率的传闻就时常折腾股市。2009年12月初出版的《瞭望》新闻周刊甚至还刊发了中央党校经济研究中心秘书长韩保江写的《注重提高经济发展的协调性》一文，建议股市调高印花税以遏制股价泡沫的形成。该文一度引发投资者恐慌。

     关于印花税的传闻会一次次地折腾股市，这显然与国家财税部门对待印花税问题的暧昧态度密不可分。在国外成熟的股市里，印花税的调整只有一个方向，即降低印花税，直至取消印花税，例如美国，早在1966年就废止了股票交易印花税。

     但在我国股市，印花税的调整并不是为了降低交易成本，而是作为调控股市的工具。股市行情低迷时，通过降低印花税来刺激股市；而在股市行情火爆甚至只是有所好转时，又迫不及待地上调印花税。虽然最近几年以来，管理层一直强调股市与国际接轨，新股发行也引入了市场化机制，但在印花税问题上，财税部门始终不想放弃调控权力。 如此反反复复，导致股市动荡不安。

     可以说，正是财税部门这种暧昧的态度，为印花税传闻的一次次产生留下了空间。实际上，如果财税部门在印花税征收问题上真正与国际接轨，就应该明确表示不再使用印花税来调控股市。那么，股市也不会在动荡不安，折腾股市和投资者的印花税传闻自然也就没了立足之地。