建设社会主义新农村，重点、难点在经济欠发达地区。就江苏而言，建设社会主义新农村的重点和难点，在苏北地区。苏北地区新农村建设的成效如何，直接关系到全省“两个率先”目标能否如期实现。如何从苏北农村的实际出发，走出一条新农村建设的新路，是当前急需破解的一个难题。
一、因地制宜，突出特色，科学制定发展规划是新农村建设的突破口。
农村缺少规划，村庄建设杂乱无章是欠发达地区普遍存在的问题。因此，在新农村建设初期，要把规划作为新农村建设的突破口，坚持规划先行，立足各村实际，充分考虑村级经济条件、区位特点，结合各村产业特色、资源优势，按照“区别情况、分类指导、先易后难、分步实施”的原则，统筹农村经济、政治、文化和社会发展，科学制定系统的具有前瞻性、包容性、和谐性的新农村发展规划。
二、大力推进农村产业结构调整，培育主导产业，增加农民收入是新农村建设的关键。
首先，选准结构调整的突破口，对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。要结合土地流转，增加农业基础设施投入，完善内部配套设施，建设高效农业示范区。其次，积极发展农村二、三产业，要充分利用农村中小学布局调整、企业改制等机遇，盘活存量资产，整合资源，发展二、三产业，拉长农村二、三产业产业链，特别是农产品深加工业。第三，充分发挥区域比较优势，促进优势农产品的区域化、规模化发展。要以项目为载体，以市场为前提，以效益为中心，把特色产业与农产品的品牌建设结合起来，大力发展规模化的种养加一条龙产业。
三、积极推进城镇化建设，加快农村剩余劳动力多渠道转移，扩大农民就业和增收空间是新农村建设的保证。
发达国家和地区的实践证明，要致富农民就要减少农民，把大量的农村剩余劳动力从土地上转移出来，投入到城镇二、三产业上去，推进城镇化建设进程。因此，必须尽快打破城乡分割的二元格局，加快城镇化步伐，使更多的农村剩余劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移，逐步减少农民，增加农民的就业机会，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。一是加快推进城镇化进程；二是以农产品加工、储藏、运输等农村服务业为重点，大力发展二、三产业，实现农民就地转移；三是竭尽全力搞好农村教育事业，为实现农村劳动力第二层次转移创造良好的条件。
四、以人为本，改善环境，加快农村基础设施建设是新农村建设的基础。
加快农村经济社会发展，建设社会主义新农村，要大力推进农村基础设施建设，努力改善农民生活居住环境。一是实施“畅通工程”，加强道路建设。二是实施“增产工程”，加强农业基础设施建设。三是实施“整洁工程”，改善农民居住环境。四是实施“服务工程”，加强农村公共服务设施建设。
五、统筹兼顾，和谐发展，全面繁荣农村社会事业是新农村建设的核心。
立足实际，统筹兼顾，促进农村社会事业全面协调发展是建设新农村、构建和谐社会的主要内容和内在要求。一是大力发展农村文化教育事业，提高农民综合素质。二是健全农民保障体系。三是深入开展各类群众性精神文明创建活动，不断丰富农民精神文化生活。四是积极推进农村民主自治建设。五是深化农村各项改革，推动农村经济社会进步。
六、以培训引导为手段，努力塑造现代农民是新农村建设的根本。
农民是建设新农村主体，广大农民的积极参与是建设好新农村的关键。要大力推进现代农民教育工程，加大技能培训力度，转变农民就业观念，提高市场意识，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，树立勤劳致富、艰苦创业、积极向上的农村新风。还要出台激励政策，鼓励和引导农民自主创业，让更多的农民通过创办实业，发家致富。要切实加强基层组织建设，不断深入推进带头致富能力强的“三强”村创建工作，发挥村级党组织在新农村建设中的战斗堡垒作用。