按照国家统计局的统一部署,在“企业一套表”统计方法制度改革实施中,为确保“先入库、后有数”的统计原则落在实处,山西省统计局高度重视基本单位名录库建设工作,特别是强化“三上”企业调查字典库与名录库的衔接,在建立完善“三上”企业调查字典新增、变更、退出机制上下功夫。自2011年二季度以来,山西省统计局就“三上”企业调查字典管理办法进行了试运行,取得了明显效果。
一是领导重视,名录库建设工作上台阶。在第二次全国经济普查资料开发应用工作中,成立了省统计局“一把手”担任组长的名录库建设工作组,通过部署要求、率省级部门人员外出考察调研、强化专业处室间的协调协作、多次组织市县人员召开工作推进和业务培训会议、促进市县名录库建设人员充实和稳定等综合措施的采用,取得了全省名录库企业单位临时码使用率大幅下降、产业活动单位比照法人填报及个别单位跨专业重复上报问题得到有效解决的良好效果,保证了全省名录库质量能够适应统计方法改革的需要。
二是提前谋划,出台详细的工作方案。为贯彻落实全国统计工作会议精神,全力推进“四大工程”建设顺利开展,紧密结合“企业一套表”即将全面铺开的实际情况,进一步将夯实名录库基础工程作为突破口和着力点,以明确工作目标、加强组织领导、细化职责分工、建立完善机制、强化质量控制为主要内容,制定出台了翔实的名录库建设工作方案,并有力有序地推进落实,为全省“企业一套表”试点开展中专业库与名录库完全衔接创造了先决条件。
三是上下联动,深入企业内部开展核查。为贯彻国家统计局名录库暂行办法和有关通知精神,迅速出台实施意见,在开展全省“三上”企业县级全面核查和市县重点核查,专业调查字典库与名录库比对初步衔接的基础上,抽调100余名统计骨干组成11个工作组,分赴11个市开展了“三上”企业情况复查,对发现问题及时予以整改,为专业调查字典库与名录库的完全衔接,即“三上”企业调查单位新增、变更、退出机制的建立奠定了坚实的基础。
四是及早动手,开展专业调查字典管理试运行。按照国家统计局推进“四大工程”建设会议和文件部署要求,于今年二季度在出台具体工作方案的同时,以二季度 “三上”企业和房地产开发经营企业调查单位字典为基础,着手对全省“三上”企业调查单位的新增、变更、退出试行审批制度。目前,经过各级专业和名录库管理机构联合审核认定,对全省共提出申请新增的125家单位、变更的98家单位、退出的84家单位,以60.6%申请批准率基本完成了审批工作。近日,山西省级名录库管理机构抽取3个市,以新增单位为重点深入企业进行了核查,符合实际的结果反映出此机制能够满足“企业一套表”全面铺开的要求。