以装备制造业为龙头实现西安经济再次腾飞

　　一、西安装备制造业发展现状

　　上世纪80年代，西安市的装备制造业只是少量的机械制造及简单的机械加工，产业规模很小。近年来，具有装备制造雄厚基础的西安依托科教优势，大力实施科技创新工程，装备制造业实现了跨越式发展。目前西安市已形成特色鲜明、优势明显、门类齐全、具有相当规模和技术基础的装备工业体系，其领域涵盖了机械制造、专用装备制造、电子等多个方面。

　　1、装备制造，扛起工业经济大梁。从1998-2007年，西安市装备制造业促进全市工业经济健康发展，骨干脊梁作用逐步显现，规模以上装备制造业企业从1998年的293家发展到2007年的416家， 2007年规模以上装备制造业完成工业增加值272.8亿元，是1998年的7.3倍，占全市规模以上工业增加值的 54.6％，比1998年提高17个百分点；完成工业总产值903.4亿元，是1998年的6.5倍，占规模以上工业总产值的57.3％，比1998年提高17.5个百分点。2007年规模以上装备制造业总资产达到1191.7亿元，首次突破千亿元大关，是1998年的3.3倍。1998年规模以上装备制造业亏损了2.2亿元，2007年实现利润总额53.2亿元，占规模以上工业利润总额的 50.1  ％。2007年，全年完成主营业务收入 908.1亿元，占规模以上工业主营业务收入比重为58.2%，是1998年的 2.6倍；完成利税总额83.9 亿元，占规模以上工业利税总额的49.8 ％；是1998年的 5.7 倍。装备制造业已占据西安市工业经济的半壁江山。

　　2、在装备制造业的6个行业中，产值规模和盈利能力有较大的差异。具体数据见表一：

                                                      单位：亿元

　　3、与全省、全国相比，西安装备制造业在整个规模以上工业所占比重较大。利润总额比重比全省高40.2个百分点，比全国高29.2个百分点，装备制造业已成为西安工业发展的主导产业。与全省、全国的对比数据见表二：

表二：2007年西安装备制造业与陕西和全国数据对比

　　（注：占比均指规模以上装备制造业占全部规模以上工业的比重。）

　　二、近五年西安装备制造业快速发展

　　进入2003年以来，西安装备制造业发展速度逐步平稳加快。年均增长速度达 31.4 %，比规模以上工业年均增长速度高7.4个百分点，到2007年达到最高38.8%。尤其是交通运输设备制造业，从2006年起迅猛发展，2006年增长45.4%，2007年增长49.1%，为西安市装备制造业经济效益的提升起到了发动机的作用。2007年完成工业增加值127亿元，是2003年的2.9倍；资产总计达到571.6亿元，是2003年的1.8倍。2007年，交通运输设备制造业完成主营业务收入496亿元，是2003年的3倍，占装备制造业的54.6%；实现利税总额38.7亿元，是2003年的2.8倍，占装备制造业的46.2%。

表三：西安2003年-2007年装备制造业增加值增速

　　三、西安装备制造业的优劣势分析

　　从近几年西安装备工业发展进程看，西安的装备制造业既有快速发展的优势条件，也存在制约因素。

　　（一）优势条件

　　1、科技实力雄厚，创新能力较强。西安是中国科学研究、高等教育、国防科技和高新技术产业的重要基地，综合科技实力居全国第三。目前，西安拥有各类科研技术机构3000多个，其中国家级重点实验室93个、国家级技术研究或行业测试中心29个，各类专业技术人员40余万人。

　　2、拥有一批大型国有企业集团。西安装备制造业拥有大型企业19家，占全省装备制造业大型工业企业的55.9%。19家企业实现了全市规模以上装备制造业73.6%的产值和75.3%的销售收入，在装备工业中发挥着十分重要的作用。这些企业有先进的科研生产装备，有自己的主导产品和市场优势，具备进一步做大做强的潜力。其中十家企业被西安市评为2006年十大工业企业。

　　十大企业资料如下：

　　2007年，陕西汽车集团、西飞集团、西电集团等三家企业销售收入超过100亿元。陕汽、法士特集团等重点企业还实现了超过100%的高速增长，他们所拥有知识产权的重大技术装备和重要基础装备在某些关键技术上达到了国际领先水平，综合经济效益和整体竞争实力进入全国先进行列。这十家企业2007年完成工业总产值567.4亿元，同比增长54.3%，占全市规模以上装备制造业的62.8%；完成主营业务收入581亿元，同比增长52%，占全市规模以上装备制造业的64%；完成利润总额36.6亿元，同比增长63.9%，占全市规模以上装备制造业的68.8%。

　　3、西安作为我国西部最重要的装备制造业基地正在迅速形成。 目前西安正在重点加快阎良国家航空高技术产业基地，集中建设好泾渭工业园和西郊高压输变电设备、高新区电子通讯设备、电工城输变电设备产业基地。当前，国家航空产业基地已形成了以航空高技术研发、整机制造及航空装备生产、零配件加工、国际转包生产、航空人才培养、航空旅游博览等为特色的产业集群。西安泾渭工业园区也已经形成了以陕重汽为龙头，专用车、发动机以及零部件、车桥制造等10余家企业为配套的商用汽车产业集群。这种产业布局有利于大型装备制造企业发挥龙头作用，带动周边的中小企业。

　　（二）不足和制约因素

　　1、西安装备制造企业规模偏小，竞争力不强。在全国评选的2006年度中国制造业500强中，西安装备制造业企业仅有三家：其中西安飞机制造公司排名276位，西安电力机械制造公司295位，陕西汽车集团有限责任公司399位。

　　2、西安的装备制造工业整体基础薄弱，虽然从2003年―2007年发展加快，但总量规模太小，缺乏品牌优势，制约了行业的整体发展。2007年，西安规模以上装备制造业完成产值只占到全国1.07%，完成主营业务收入只占到全国0.97%，完成利润总额只占到全国0.94%。

　　3、与兄弟城市的发展还有很大的差距。据2007年全国36个中心城市数据显示，西安装备制造业在全国36个中心城市中总产值排第16位，增加值排第15位，资产排第12位，利润总额排第18位。36个中心城市平均总产值为1173亿元；总产值在2000亿元以上的城市有10个，平均总产值在3000亿元；1000亿元―2000亿元的城市有5个，平均总产值在1200亿元；同为西部城市的成都，总产值为1037亿元，排在第15位，西安装备制造业总产值为903亿元，排在第16位。由此可见西安装备制造业在全国处中下流水平。

2007年36城市规模以上装备制造业总产值排名

　　4、行业发展不太均衡。虽然西安市装备制造业涵盖了6大行业，但是整体发展不太均衡，据统计数据显示：2007年，规模以上装备制造业中，实现增加值最多的是交通运输设备制造业，达127亿元，占全市规模以上装备制造业增加值总量的46.5%，最少的是金属制品业，为4.4亿元，仅占1.6%；而增加值增速最高的是交通运输设备制造业，达到了49.1%，最低的是金属制品业，为11.6%；创造利润最多的是交通运输设备制造业，达25.1亿元，占47.1%，最少的是金属制品业，为0.2亿元，仅占0.3%；而利润增速最高的是专用设备制造业，达到了70.1%，最低的是金属制品业，利润不增反降。详见下表：

                                                      单位：亿元

　　四、对发展装备制造业的建议

　　1、进一步扶持和重点发展装备制造业中优势显著、带动力强劲的企业（集团）。规模大、效益好、管理水平高的企业（集团）在激烈的市场竞争中，具有相对较强的增长收益能力，因此，强力推进装备制造业中企业（集团）的发展是有效壮大装备制造业的重要途径。

　　2、充分发挥西安市的科技实力，根据市场需求，加大新产品的开发和研制，提高企业技术创新能力，以适应市场新的需求。同时进一步转变营销管理模式，制定有竞争力的商务政策，通过引导消费市场、增加政策灵活性、紧盯竞争对手等方式，密切监控市场变化，突出企业主流产品，使得企业销售有一个大的提升。