近日，山西省国企改革迈出了一大步。由江苏国信集团控股，央企、山西煤企和电企共同成立的苏晋能源公司各方股东，签署了合资合同和章程。业内认为，苏晋能源公司的设立，是山西省在煤电股权转让迈出的第一步，并以此来打通煤电产业上下游。
去年年底，山西省公布了12个“腾笼换鸟”项目，主要为煤企的煤炭资产。该项目或将加速央企和山西国企的对接，为央企入晋提供契机。同时，1月5日，12部委联合发文推进煤炭企业兼并重组以及煤电联营，并指出争取未来三年在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团。业内认为，中央层面关于煤企重组的声音不断加强，央企入晋整合煤企有望加速。
从去年以来，山西省国企改革不断加速，并出台了多份指导性文件。2018年伊始，山西省就有如此大动作，意味着其今年的国企改革进入实质阶段。
2017年9月份，国务院印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》表示，支持中央企业与山西省煤炭、电力企业通过相互参股、持股以及签订长期协议等合作方式，形成市场互补和上下游协同效应。鼓励有条件的煤炭和电力企业通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划转等方式，着力推进煤矿和电站联营。
这是国务院首次专门发文表示，支持央企并购地方国企。
同时，山西省出台的国企改革文件《关于深化国企国资改革的指导意见》也强调，以煤炭电力为主业的国有企业要加强与下游用户企业的股权合作，形成产业协同。支持国有企业接受中央企业兼并重组，鼓励国有企业整体上市。
2017年10月19日，山西省国资委主任郭保民带队赴国务院国资委，就国务院国资委支持山西改革转型进行工作会谈。会上，对山西提出的有关支持事项，国务院国资委给予积极回复，其中之一是同意建立央企和山西国企合作机制。
2017年11月29日，山西省国资委官网发布《山西省国资委关于第一批腾笼换鸟项目的通告》，公布了首批“腾笼换鸟”项目。
分析师表示，“腾笼换鸟”项目或将加速央企和山西国企的对接，为央企入晋提供契机，其中主要是入股煤炭资产。
根据千讯咨询发布的《中国煤炭市场发展研究及投资前景报告》了解，公布的名单里，第一批“腾笼换鸟”项目共计12个，拟转让的股权主要为焦煤集团、阳煤集团、潞安集团、晋能集团旗下的煤炭资产。
实际上，从已经发布的文件来看，山西煤企国企改革有两种方式值得期待。一是央企入晋整合煤企；二是煤炭集团之间的合并重组或者煤电上下游的联姻。有山西煤企人士表示，按照国资委的安排，央企入晋整合煤企是一种长远的考虑，也是推动煤企改革转型的一种创新。
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中国煤炭行业发展趋势分析预测报告
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