承德是首都的“北大门”，是世界文化遗产地、国家首批历史文化名城、中国旅游城市、国家森林城市。近年来，随着全国冰雪休闲运动持续走热和交通网络日益完善，承德市依托特有的冰雪资源与独特的历史文化，大力发展“白色产业”，全力打造“避暑胜地 冰嬉之都”全新城市品牌形象，实现冰雪休闲旅游产业的跨越性发展。
承德拥有丰富的冰雪资源，每年11月，就进入冬季，户外可利用冰期达90天以上，且晴天、无风或微风天气占70%以上，温度、阳光、空气、冰质具有得天独厚的优势。为做活冰雪文章，拓展全域旅游，2016年，承德率先在全国颁布出台全市域的冰雪产业总体发展规划——《承德冰雪运动旅游产业区规划2016-2025》、《承德休闲体育产业发展规划2016-2025》。承德将各县区所有冰雪产业重新整合，提出：“一核两翼金三角，特色五区14项”的总体规划布局。
一核就是冰上产业核心聚集区，是“以冰为主”整个冰上产业龙头项目，冰雪产业的“灵魂”所在，包含皇家冰嬉、梨花冰庄、国际冰上赛事。
两翼就是武烈河、滦河户外冰上运动带。是冰上产业核心聚集区的延伸，是整个承德全市域冰上体育运动与全民健身的核心依托。包含武烈河—滦河户外大众冰嬉运动、冰上龙舟争霸赛。
金三角就是三大精品特色冰雪小镇，是全市域“优中选优、精中选精”率先落位引爆示范性的最核心精品项目。包含世界滑雪地标——大庙冰雪赛事运动小镇、国际滑雪门户——金山岭国际滑雪运动小镇、家庭度假首选——茅荆坝冰雪温泉养生度假小镇。
特色五区就是以承接四海游客北京客源为目的、开展国际冰雪赛事为核心特色的国际赛事门户区。以“冰雪+民俗”为核心特色的雪原户外旅游区。以冰雪温泉养生体验为核心特色的冰雪温泉度假区。以冬季户外奥运赛事旅游为核心特色的时尚冬运体验区。以家庭亲子娱乐与冬季冰雪活动为核心特色的家庭亲子互动区。14项是特色五区除精品项目外的14个重点发展的项目。
据千讯咨询发布的《中国旅游市场发展研究及投资前景报告》了解，到2025年，预计承德全市域冰雪产业年总规模超过150亿元，从事冰雪产业直接就业岗位5万个，间接就业岗位9万个。带动冬季旅游人数达到1000万人次，收入超过100亿元。
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