11月9日，上海市人民政府印发了《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（试行）》（下称《指导意见》），针对城市共享单车乱停乱放这样的普遍现象，《指导意见》中提出要强化共享单车停放秩序管理，各区政府应组建专门管理队伍，加强非机动车停放点车辆停放秩序和环境卫生管理。企业应与属地主管部门签订管理服务承诺书，包括投放数量与区域、停放管理、运营调度、处置响应、车辆回收、代为清理等，对违规停放车辆负有管理与清理责任，及时清理违规停放车辆。
对此，摩拜单车回应称，摩拜已建成大数据人工智能平台“魔方”，可实时检测车辆运营情况，引导用户有序停放自行车。该平台可随时分析数据，在后台绘制“电子围栏”，打通监测后台和手机前端，为用户在摩拜APP显示附近智能停放点。
此外，针对用户使用单车时的个人信息、资金安全问题，本次《指导意见》也强调要确保用户信息安全，企业信息平台的数据采集与使用应遵守国家网络和信息安全有关规定，除法律法规另有规定外，不得将上述数据信息公开或擅自泄露，不得外流。另外，鼓励企业通过信用管理和技术创新推行免押金、降低押金、实时退还押金等方式提升服务。
据千讯咨询发布的《中国单车市场发展研究及投资前景报告》统计，目前全国有共享单车运营企业超过30家，累计投放车辆超过1000万辆，注册用户超1亿人次。根据调查机构的数据显示，目前社会最关心的共享单车三大问题为：共享单车乱停乱放损坏率高、用户需要重复交纳押金以及安全问题如何保障。
从几大共享单车龙头的发展进程看，用户实名制、加强智能网络技术管理、引入信用机制等做法已成为行业趋势。例如，ofo引入蚂蚁金服战略投资并重点打造信用解锁用车，并采用电子围栏的方式管理车辆。
另外，《指导意见》还强调，要加强车辆投放引导，企业在投放前，应先向投放所在区主管部门通报投放规模和方案计划；各区应科学把握区域总量，对车辆投放运营进行动态监测、引导和调控。在企业退出市场方面，要求企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的，应当制定合理方案，确保用户合法权益和资金安全；退出运营前，应当向社会公示，退还用户押金及预付资金，并完成所有投放车辆回收等工作。
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