成都市政府日前印发《关于加快成都市工业集中发展区建设若干政策的意见》(以下简称《意见》),从设立专项资金、加大政策支持、完善投入机制三个方面,推出10条专项政策,支持成都工业集中发展区加快建设。其中,对新增为国家级、省级开发区的工业(工业行业发展趋势分析预测报告)集中发展区最高一次性给予1000万奖励。目前,成都按照“产城一体”“大园区承载大产业,小园区发展特色产业”的发展思路,坚持走高新高端高效、集中集群集约发展的现代工业发展之路,构建以成都高新区、成都天府新区、成都经开区3个国家级开发区为龙头,其他区(市)县为主体,“大创造”“大临空”“大车城”“大智造”4大工业板块为主阵地的“3+N”园区布局体系,形成了“层次分明、优势突出、生态高效”的市域产业发展新格局。
为积极推进“3+N”工业园区规划的建设和实施,进一步加快成都市工业集中发展区建设,提升工业集中发展区承载能力,推动园区科学发展加快发展,《意见》明确了由市级财政设立工业集中发展区建设专项资金并纳入年度预算安排。据了解,专项资金主要用于设立工业园区发展基金、支付租金(基金所投项目)和对项目进行奖补。主要支持“3+N”工业园区,重点支持成都天府新区、成都高新区、成都经开区、中外合作园区(平台)、蓉欧+陆港产业园、军民融合产业园等。重点支持工业园区内的场地平整、道路、供电、供水、供气、供热、排水、排污、通讯、网络、园区循环改造等工业集中发展区基础设施建设及工业集中发展区公共服务体系建设。
《意见》提出,鼓励各区(市)县加大对工业园区基础设施建设投入,对各区(市)县实际投资的融资成本连续给予3年贴息,贴息年利率不高于7%(低于或等于7%的按实际利率全额补贴;高于7%的按7%补贴)。同时,《意见》提出,支持企业租赁工业集中发展区标准厂房,对符合《成都制造2025规划》发展战略重点推进发展产业的企业,租赁近郊区(县)工业集中发展区标准厂房进行生产的,按5元/平方米每月的标准给予租金补助;租赁远郊县市工业集中发展区标准厂房进行生产的,按4元/平方米每月的标准给予租金补助;单户企业累计补助不超过三年。《意见》还明确了完善投入机制等内容。《意见》提出,创新财政投入方式,依托市级国有平台公司设立产业园区发展基金,采取政府投资引导、市场化运作、银政企合作的融资模式,吸引社会资本投入,积极争取国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行等政策性银行增加贷款额度,支持工业集中发展区基础设施建设。同时,鼓励各区(市)县结合本级财政和园区建设实际情况,设立配套专项资金,用于本地工业集中发展区基础设施建设,形成市—县联动的投入机制。鼓励引进市外园区运营商参与园中园建设,支持推广运用政府和社会资本(PPP)实施工业集中发展区基础设施建设示范项目。