近日，四川省政府印发《四川省人民政府关于深化铁路投融资体制改革的指导意见》(下称《意见》)，提出全面放开铁路建设市场（铁路项目可行性研究报告），并设立铁路建设专项资金，每年安排10亿元。《意见》明确，全面放开铁路建设市场，实施铁路站线土地资源综合开发，鼓励社会资本进入铁路投资、建设和运营领域，形成投资主体多元化、投资方式多样化、资金来源多渠道、项目建设市场化的铁路建设发展格局。省财政每年安排10亿元作为铁路建设专项资金并纳入财政预算管理。“这10亿元是个撬杆。”省发展改革委有关人士表示，设立专项资金有益于增强铁路投资集团融资能力，撬动更多的社会资金参与我省铁路建设。
研究建立四川省铁路建设发展基金，此举可吸引国有企业和保险、银行、社保机构以及民间资本广泛参与，逐步形成多元化投融资体系，支持我省铁路建设。铁路投资、建设和运营领域向市场开放。《意见》提出，可依法向社会各类资本减持或转让国家干线铁路地方持股部分，转让收益应用于铁路建设。同时，鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路、市域(郊)铁路、资源性开发铁路以及支线铁路，支持有实力的企业按照国家相关规定投资建设和运营干线铁路。
铁路建设投资大、收益慢，是不少社会资本“观望”的原因。根据《意见》，我省将根据线路营运亏损情况确定补贴额度，对城际铁路、市域(郊)铁路予以补贴，由省、市两级政府负担。