四川省政府副秘书长杨新元表示，近年来，随着工业化、城镇化加快推进，农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化，农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出。今年四川省委一号文件提出，到2019年基本完成土地（土地项目可行性研究报告）等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化，健全非经营性资产集体统一运营管理机制。这个改革时间表比中央的要求提前了1年。
据了解，这项工作国家和四川省都在试点，2015年开始中央在全国31个省区市各布局了一个改革试点县（市），在四川省确定的是成都市温江区。同时，四川省也在广汉市、内江市市中区、成都市龙泉驿区等10个县（市、区）开展村集体资产股份制改革试点。
对于怎样改革，杨新元介绍，一是清产核资，二是界定农村集体经济组织成员资格，三是量化农村集体资产股份，四是健全农村产权交易市场体系、农村资产评估体系。杨新元介绍，党的十八届三中全会提出保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。今年，中央一号文件要求深化农村集体产权制度改革。