随着时代发展,农民的生产生活方式发生了巨大变化,农村社会发展进入新的阶段。农业生产早已不是单一的种植养殖,它与农民生活质量提升、农村社会的进步紧密相连。新形势给农业(农业项目可行性研究报告)部门的工作提出了新要求。怎样紧紧跟上时代的步伐?2015年,河北省农业厅在客观分析省情、农情的基础上,提出以发展现代农业园区为主要抓手,促进农村社会全面发展。河北省在园区建设上提出创新农业发展模式,按照产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展方向,以环京津地区为重点,高起点谋划、高科技引领、高标准建设,打造39个万亩以上的一二三产融合、产加销游一体、产业链条完整的省级现代农业园区。以此形成全省现代农业发展要素的聚集区、先进技术的示范区、深化改革的先行区、产业融合的试验区,推动农业现代化与新型工业化、城镇化、信息化同步发展。
2015年,河北省共创建省级现代农业园区39家,市级现代农业园区182家,县级现代农业园区1500多家。园区入驻企业2235家,省级以上龙头企业291家,园区总产值达1112亿元,带动周边农民349.5万人,园区农民年人均纯收入1.6万元。在园区建设的模式上,河北不搞一刀切,实事求是,因地制宜。创建了政府主导型、主导产业引领型、加工聚集型、沟域生态开发型、股份合作型、新型经营主体带动型、社会资本带动型和复合发展型等多种可借鉴、可复制的建设模式。实践证明,园区建设在推进现代农业化的同时,带动农民致富、精准扶贫、美丽乡村建设、精神文明建设、基层组织建设……给园区建设赋予了更广阔的内涵。石家庄藁城区现代农业园区是以优质小麦、蔬菜为主导产业,区政府投入农业发展资金5000万元以上,整合涉农各部门项目资金约2亿元,拉动社会资金约30多亿元,投资园区20个重点建设项目。园区培育新型职业农民100人以上,培训农村科技人员500人次以上,带动周边5.7万人致富,人均增收1.44万元。
邯郸县以现代农业园区为平台,招商引资,打造农产品加工聚集区,大力发展农产品加工业,带动了农产品种养区、农业观光区、仓储物流区的发展。区内企业年产值达到50亿元,上缴税金1亿元,带动就业5万人,辐射带动周边农民200万人,形成了二产带一产连三产的新型产业发展格局。馆陶县是个贫困县,原本没有什么资源。在现代农业园区建设中,他们以产业发展为基础,以文化小镇建设为抓手,创造了美丽乡村建设的新模式。2015年该县的文化小镇被评为全国十大美丽乡村。按照馆陶县的理解:园区建设不仅仅是农业生产,还要一二三产融合,要开展旅游,要招商引资,要对外开放……这些就需要人的素质整体提升,党员、干部、百姓在发展建设中相互影响,共同提升。涞水绿舵现代农业园区采取“整村土地流转、整村房屋流转、整村村民流转”,将农户分散的土地、资金进行整合,以村为单位建成7个种养基地。与农户签订房屋流转协议,将农户闲置房、闲置地改造成农家院,搞乡村旅游。农民成为园区员工,60岁以上的低保户、五保户、军烈属、复员军人等老人获得免费蔬菜,每月还享有100元的养老补助金。园区每年为村里的贫困户大学生发放5000元的学费补贴。现在园区已经与周边的12个村达成了初步的土地流转协议,逐年将周边村的土地流转进入园区,扩大园区规模。