在今年年初召开的省“两会”上,省人大代表李艳艳提出,“黑车”扰乱了正常的营运秩序,并产生大量的治安问题。为此,她建议逐步开放出租车客运市场,提高查处非法营运车辆(中国车辆行业发展研究报告)的执法水平。对此,省交通厅在答复中坦言,目前安徽省确实存在出租车市场运力不足的情况,未来将建立新增出租车运力投放的长效机制,保持出租车运力规模的动态调整。同时,对于“滴滴专车”、“一号专车”等第三方打车软件,安徽省也将加以规范。
严查“黑车”或与法院联手强制执行
今年3月31日,新颁布的《安徽省道路运输管理条例》正式施行。根据规定,未取得出租车经营资格证,擅自从事出租汽车客运经营的,责令停止经营,没收违法所得,并处以5000元以上20000元以下罚款。
“2013年以来,全省各市、县均在本地的重点区域开展了打击‘黑车’的专项整治工作,并取得了一定的效果。”省交通厅称,由于“黑车”这种非法运营行为的发生流动性较大,时空转换快,加之调查取证时乘客配合不足,证据固定较为困难。另外,在违法车辆被扣押、违法行为处罚决定作出后,当事人常常不履行缴纳罚款义务,这些都在一定程度上影响了执法效果。
从省交通厅获悉,安徽省将严格执行非法营运行为的处罚标准,同时利用科技手段,公开执法过程和处罚结果,坚决杜绝执法人员滥用自由裁量权。此外,省交通厅还将商请省高院,由法院及时受理扣押车辆的强制执行,加大对“黑车”行政处罚的实际执行力。
规范网络约车通过规范促其健康发展
针对出租车市场运力不足的问题,安徽省将建立健全新增出租车运力投放的长效机制。省交通厅将指导地方政府根据本地经济社会发展状况,统筹考虑交通拥堵、节能减排等因素,根据人口数量、出租汽车里程利用率、出租汽车驾驶员收入水平等市场变化,保持运力规模的动态调整。
为提高出租车运营效率,安徽省鼓励各地建立电召平台。省交通厅认为,“滴滴专车”、“一号专车”等网络约租车服务在一定程度上满足了人民群众个性化出行服务需求,但也存在着一系列的问题,因此应当通过规范促进其健康发展。同时,安徽省还将指导各地积极发展预约出租汽车,促进人工电话召车、手机软件召车、网络约车等多种电召服务方式规范发展,提高现有出租汽车的运营效率。