昨日，北京市财政局发布《北京市2014-2015年市级政府向社会力量购买服务指导性目录》（以下简称《目录》），这是北京市第一份政府购买服务指导性目录，包含教育、医疗等十二类81项服务。
业内人士预计，此次《目录》的出台将在北京催生很多专业的服务机构（中国服务机构行业发展研究报告），比如《目录》中包含“卫生人才培养”、“居家养老助残服务”，未来可能产生许多专门从事这些业务的民营企业。
具体来看，在社会保障类中，《目录》提出要购买养老服务机构和托老所“全托型”床位，对此，礼爱老年看护服务中心负责人张雪梅表示，政府购买服务将有利于带热养老服务的民营市场，同时，由于民营养老机构以往偏高端，所以政府“买单”后可以缓解当前市场上服务价格和老人购买力严重不匹配等状况。
但作为民营养老机构，希望政府能够明确购买服务的方式、力度和对象，是采用政府补贴还是其他方式，是为全民购买还是只为部分老人购买，这些不确定的话，将无法得知蛋糕有多大。另外，可以参与政府购买服务的养老机构准入门槛如何设定也将影响社会资本投资积极性。
在交通领域，政府提出的要购买交通运输基础设施维护与管理服务也引人关注。 “北京二三环的路每隔一段时间都要重新铺一层，北京市交通基础设施维护和管理的工作量是非常大的，对于政府现有资源和对我来说压力巨大，采用政府购买服务的方式，可以增加新的渠道。但必须严把质量关，第一，确定明确的技术标准和规范，建立淘汰机制；第二，引入社会监督，每个人都是交通运输的参与者，都可以为政府购买的服务打分。”中国道路运输协会秘书长王丽梅说。
北京大学文化产业研究院副院长陈少峰则指出，此次《目录》中提出，在文化类中要购买公共文化设施运营维护服务，此举可盘活现有文化场馆资源。据悉，目前北京的公共文化设施除了图书馆等由政府投入无盈利目的的设施外，还有一些前期由政府参与或投资建设的剧场等文化场馆。“这些场馆单纯由政府来做后期运营维护的话，投入资金大却往往很难获得理想的经济效益。
北京因举办各种活动由政府投建的文化场馆很多，这些公共文化设施初期投建成本高、硬件条件相对较好，社会力量初期参与建设难度大，但如果让它们去进行后期运营维护就能够引入更多符合市场需求的演出项目、经营方式，还能尽可能多地开发场馆的市场空间，盘活低效利用的资源。” 陈少峰说。
除了上述几大领域外，政府对于环保市场上购买服务也格外重视。在《目录》中就提及，政府要购买辅助性监测设施维护服务等，业内普遍认为，此举会提高监测效率但还需明确各方职责。
北京公众环境研究中心主任马军表示，辅助性监测设施是为市环保相关部门提供企业、单位排污参考数据的重要设施之一，减少第三方检测机构和企业形成利益关系而提供不真实检测数据的可能，但由于需要监测的企业、单位众多，这部分监测设施仅靠政府来维护难度、成本都较高。辅助性监测机构的维护由政府向社会力量购买服务能够在减少财政支出的同时也能更好地提高检测效率。