在近日开幕的中共北京市委十一届三次全会上,谈到2014年的重点任务,市长王安顺列在首位的是:着力破解人口资源环境矛盾,坚决控制人口过快增长。王安顺提出,要切实把北京常住人口增速降下来。
资料显示,从2000年到2011年的11年间,北京市人口增加637万人,是前一个10年增加人口数量的两倍多。在全市2018万人口中,外来人口达742万人,比2000年的256万人增加了486万人,接近两倍。换言之,10多年来,北京市人口增量中,户籍人口增加对全市人口增长的贡献率不到四分之一,另外超过四分之三的增长是外来人口造成的。
王安顺市长指出,坚决控制人口过快增长,是解决北京交通、环境(便携式环境分析仪项目可行性研究报告)等许多问题的关键,也是中央对北京市提出的明确要求。
他要求以控制总量、优化布局、改善结构为重点,切实把常住人口增速降下来:要加强市级统筹,分解落实各区县调控指标,实行重点督查考核;要充分发挥产业调控的基础性作用,修订产业准入目录、人才准入政策,对重大项目、重大政策、重大规划,实施人口评估和交通评价、水资源评价,推进服务业转型升级、提高质量;要制定房屋租赁条例,实施居住证制度,强化流动人口基础登记办证工作,做到实有人口服务管理全覆盖。
王安顺表示,要坚持“有所为、有所不为”,搞清楚“要什么、舍什么”,加快治理人口增长过快、大气污染、交通拥堵等“城市病”,坚决扭转城市发展“摊大饼”,形成生产、生活、生态空间的合理结构。对一些服装市场、小商品市场、建材市场等聚集人口过多的业态,要加大从中心区调整退出力度;严禁违法建设、销售“小产权房”,严厉问责、严肃查处,确保“小产权房”零增长。
王安顺说,面对人口资源环境矛盾,北京将“坚持打持久战、攻坚战,务求每年都有新突破、新进展,积小胜为大胜,积跬步至千里”。