最近，国家能源局首次下放低热值煤发电项目部分核准权，将1920万千瓦低热值煤发电项目核准权限委托给山西省政府。
据了解，1920万千瓦的装机容量，已占据全国“十二五”规划的38.4%。根据2015年的规划，国家拟新增低热值煤发电机组5000万千瓦。在煤炭富集区中，山西省是唯一获得这一审批权下放的省份。
低热值煤是指在煤炭的开采、洗选加工中产生的煤矸石、煤泥和中煤等。在山西省制定低热值煤发电实施方案的同时，山西省长李小鹏一家家约谈五大电力集团，希望增加山西煤炭（中国煤炭行业发展研究报告）采购，签订煤电长期合作协议。
山西煤炭行业人士说，国家能源局给予山西低热值煤发电项目审批权，是为了增加山西省政府在与五大电力谈判时的筹码。以低热值发电项目为条件，与五大电力集团签购煤长期合同。据透露，山西省五大煤企可能将于本周五与五大电力集团签订长协合同，协议内容将会定量、定价，煤炭价格参考太原动力煤交易价格指数上下浮动。