7月24日,广东省发改委提交给广东省十一届人大常委会三十五次会上的一份《关于广东省2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》(下称《报告》)指出,今年以来广东经济下行压力之大超乎年初预期,主要经济指标增速低于年度预期发展目标,也低于全国平均水平,特别是投资、消费和出口三大动力都比较疲软,企业生产经营十分困难,财政收支平衡压力加大。
多指标创新低
作为外贸第一大省,广东出口市场主要集中在欧美,欧债危机导致的外贸市场持续低迷对广东影响很大。数据显示,上半年广东对欧盟进出口下降5.3%,降幅比一季度扩大4个百分点。
据5月份对该省千家重点企业的调查,约73.8%的企业出口订单环比上月下降或基本持平。4~6月份扣除价格因素后,广东出口实物数量水平分别下降3.5%、1.3%和2.3%,出口回升仍面临较大挑战。
近期广东省多家出口企业负责人谈到,今年的订单情况很不理想,即便有订单,由于综合成本上升而报价跟不上,导致无利可图,很多订单也不敢接。
在外需不振的同时,投资不足也极大制约广东经济的发展。《报告》显示,上半年广东基础设施和城市建设投资同比分别下降4.5%和5.1%,部分重点项目进度偏慢,高速公路、轨道交通、电网、水利等基础设施项目建设进度未达到平均进度水平。
此外,尽管近期房地产市场有所回暖,但上半年广东房地产开发投资同比仅增长10%,增速比一季度回落13.9个百分点,导致今年以来该省投资增速持续下行,由一季度的13.6%回落到上半年的10.1%,为2001年以来同期最低。
企业“十分困难”
受需求不足、成本上升、融资困难等因素影响,企业利润显著下滑,亏损情况严重。前5个月,广东规模以上工业企业利润总额下降19.2%,亏损企业亏损额大幅增长105.2%,企业亏损面达22.8%。
广州市人大财经委委员、广州市民营企业商会常务副会长丘育华告诉本报,包括人工成本在内的固定成本的不断上涨,导致企业尤其是小微企业生存艰难,销量不足导致库存增加,今年很多民企利润水平比往年下滑很多。
不光是传统劳动密集型产业低迷,现代产业情况也不容乐观。根据该省对全省现代产业500强项目企业中的近100家企业调查,销售收入和利润双下降的企业占39%,手持订单减少的企业占47%。
由于企业对市场需求回升信心不足、亏损增加,资金、劳动力等要素出现由供不应求转向需求不足的苗头。广东省银行家问卷调查结果显示,二季度总体贷款需求指数为65.2%,为2004年调查开展以来最低点。6月份广东制造业采购经理指数(PMI)为50.4%,比5月份下降0.5个百分点,创下几个月来新低。
日前人民银行广州分行的负责人表示,目前由于成本上升和利润减少,导致小微企业资金状况更为紧张,但由于新发生不良贷款有上升迹象,加上华鼎和创富事件发生后,银行机构对担保业运作模式信心动摇,使小微企业的融资环境受到“伤害”。
财税质量大降
受经济低迷的影响,今年上半年广东财政收入形势也颇为严峻。广东省财政厅厅长曾志权在本次广东人大常委会上所作的《广东省2012年上半年预算执行情况报告》中指出,上半年广东全省公共财政预算收入完成2994.34亿元,增长8.64%,比去年同期和一季度分别回落17.4和1.1个百分点,仅高于2009年同期水平,是分税制改革以来的历史次低点。
同时,财政收入质量也明显下降,上半年广东税收收入同比仅增长4.3%,财政收入增长更多的是靠非税收入的增长。
曾志权指出,上半年广东非税收入增长32.43%,对收入的贡献率达58.18%,全省税收收入占财政收入比重降至81.1%,同比回落3.4个百分点,是分税制改革以来的最低水平。
广东省政府参事、广东省委党校原副校长陈鸿宇教授指出,目前广东的经济结构调整、转变经济发展方式、国际市场明显复苏这几个因素还没有显现,缓解企业困难的举措也还没有到位,经济处于低位运行之中,短期内回升反弹有存在一定难度,市场不可过度乐观,当谨慎以对。