一、“低碳经济”—→低碳农业概念的由来
2003年英国政府在《我们能源的未来：创建一个低碳经济体》白皮书中首次提出“低碳经济”理念；其后2009年底的哥本哈根会议，使“低碳”理念更为世人所知，所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。据预测在未来的经济发展中，低碳经济有可能成为全球经济发展模式。各国纷纷提出发展低碳经济发展战略，由于低碳经济与风行世界的环保行动非常吻合，因此倍受关注。
人们对于低碳经济高度关注更主要直接原因是当今世界是经济高速发展的时代，新技术，新发明，新科学，尤其是新能源资源巨量开发利用，给我们时代社会和人民生活带来了日新月异巨大进步与变化，与此同时随着经济发展、人口剧增以及人类生产生活方式的所谓“现代化”，CO2等温室气体的排放量愈来愈大，温室效应日益严重，引发了全球变暖与能源资源枯竭等世界范围性的危机。其中农业生产受到的危害尤为严重，随着农业环保问题日益严峻，低碳农业应运兴起。由低碳经济引出低碳农业，低碳农业又称生物多样性农业，是以低消耗（能源、资源）、低污染（环境、产品）、低排放（废弃物、CO2等温室气体）为基础的现代农业，实质是能源和资源利用高效率和清洁能源结构以及清洁生产问题，核心是能源和资源利用技术创新、制度创新和人类发展观念的根本性转变。它是前些年提倡的生态农业的发展和升华。
二、低碳农业兴起的优势特点
低碳农业经济应该是低耗能、低污染、低排放的“三低”经济；是在农业生产、经营中排放最少的温室气体，同时获得整个社会最大收益的经济；其本质是节约型、效益型、安全型经济。农业既是国民经济的基础产业，又是高碳排放量主要源头之一，低碳经济一定要从基础产业开始抓好，只有今天有成效的低碳农业才有明天的低碳优质生活。低碳农业发展的优势特点主要体现在以下四个方面：
（1）秸秆还田，生态还原
目前多采用在作物收获过程中利用机械化将秸秆粉碎撒于地表，随即耕翻入土，使之腐烂分解。秸秆中除含有氮、磷、钾、镁、钙及硫等作物生长所必需的营养元素外，还含有15%左右的有机质。如按每亩还田秸秆500公斤计算，每亩则可增加有机质75公斤。秸秆还田还可以带来如改善土壤环境；形成覆盖，抗旱保墒；降低某些病虫害的发生和减少直接排放等多项好处。
（2）土肥技术效益显著
研究表明，良好的耕作方式可以增加土壤有机质含量，从而增加土壤碳汇容量。发展低碳农业带来显著效益施肥技术包括有：
A、测土配方施肥。测土配方施肥技术是以土壤测试和肥料田间试验为基础，根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，在合理施用有机肥料的基础上，提出氮、磷、钾及中、微量元素等肥料的施用数量、施肥时期和施用方法。
B、增施有机肥。它在以下3方面能发挥良好作用：①、减少作物“病从口入”；②、保护生态环境；③资源化利用农业废弃物。
（3）种植绿肥，安全环保减排
绿肥是指主要用作肥料的植物，以其新鲜植物体就地翻压，或沤、堆制后异地施用。绿肥多为豆科植物，也有禾本科和十字花科植物。种植绿肥可以较快地将有机质、矿物质返还给土壤，平衡补充营养。不仅节省了化肥的直接投入，还减少了化肥生产和施用的间接排放。适于种植的主要绿肥作物有：1、草木樨。2、二月兰3、绿豆4、蚕豆5、豌豆6、沙打旺7、毛叶苕子8、柽麻另外，香豆子、三叶草、大豆、豇豆和花生等豆科作物也可以在收获籽粒的同时，将茎叶翻入土壤中作为绿肥。
（4）缓控释肥
缓控释肥是一种通过各种调控机制使其养分最初释放延缓，延长植物对其有效养分吸收利用的有效期，使其养分按照设定的释放率和释放期缓慢或控制释放的肥料，具有提高化肥利用率、减少使用量与施肥次数、降低生产成本、减少环境污染、提高农作物产品品质等优点。试验表明，一般可使肥料养分有效利用率提高20%以上。全国农技推广服务中心已将缓控释肥作为一项重要技术推广。
三、内蒙古低碳农业发展前景广阔
发展低碳农业是大势所趋，主动积极发展低碳农业就是对未来生存环境负责，对子孙后代负责，是最科学最明智的选择。内蒙古是我国的能源、资源大省，作为祖国大家庭的一个重要成员，又具有发展低碳经济的巨大潜力和优势，理当要为全国发展低碳农业作出应有的贡献。为此，本文认为，必须面对农业生产的威胁与挑战，从农业特点出发，研究低碳农业发展之路已刻不容缓，推进内蒙古自治区现代种植业蓬勃发展。从概括来看，全区的森林碳汇量高；碳排放量比较大；节能减排潜力也相应较大；可再生能源相当丰富；零排放的空间比较广阔；而且增加碳汇的有利条件较多；加上近年来已在全区颇见成效的生态农业良好基础，肯定地说内蒙古有着特别丰富的；发展低碳经济的巨大潜力和优势，因此低碳农业前景广阔，有巨大的可持续发展空间。在积极发展低碳农业进程中，全区具体采取从政府不断增加投入；新技术推广；知识型劳动力培养；规模化发展等一系列有效措施的实施，拉开了自治区低碳农业战略发展序幕。
（1）政府不断增加投入。在国家发展民族地区和西部大开发优势偏重方面，内蒙古可以说先机多占，全区紧抓机遇，认清时代发展大势，政府财政从争取国家与创造条件并举，不断对农业加大了投入，尤其是粮食主产地区更增大投入比例，同时积极改善了农业基础设施，对养殖小区进行了高洁卫生改造，兴建了大型沼气工程和节水灌溉设施等，为发展内蒙古降碳农业的提供了重要保证。
（2）新技术推广。全区发展低碳农业，科技先行。大面积采用新技术与之匹配、需要政府和高校及社会组织专业人员的指导和培训。全区有关部门为推广“五位一体组合式”生态温室新技术，邀请专家为全区各盟市、旗县乡镇村农业技术推广人员和相关企业负责人举办讲座，听讲座者随后又将学到的技术应用到新农村建设中，依靠科技推广良种良法，让科技之光普照内蒙古大地，进而带领广大农牧民走出一条可持续发展的生态致富之路。
（3）知识型劳动力培养。农村劳动力是发展低碳农业前期投入成本的主要部分，尤其是知识型劳动力的投入，这方面的投入不足会严重影响低碳农业的发展。正因为深刻认识到低碳农业既是生态农业，更是科学化农业，因此对于劳动力素质要求很高，需要的是大批知识型劳动力。发展内蒙古低碳农业，离不开现代农业的主角——农牧民，全区要建设社会主义新农村、发展低碳农业，促进农牧业跨越性发展，就一定首先培养出全社会范围的“有文化、懂技术、会经营”的高素质职业农牧民。只有实现农牧民接受知识型劳动力转化过程，搞好农业生产技术和农牧民新技能培训，促进农牧民就业创业，增强农牧民科学种田和就业创业能力，农民才能驾驭多样化牧低碳农业的生产和经营。
（4）规模化发展。为了使内蒙古低碳农业向规模化发展，全区在组织形态上进行了改变，比如成立生态农户合作社、专业生产合作社和新种植协会等等。全区许多地方政府正积极引导农牧民加入合作社组织，这类合作社通过组织、整合，实行“四统一”管理模式，即：实行统一购苗木、统一购肥药、统一技术指导、统一销售产品，从而节约了生产成本，增加了销售利润。预计近年整个合作社从事特产种植农牧民将达到几百户乃至上千以上，改造荒山超万亩，产值在千万元之间，既改变了全区的生态环境，控制了水土流失，又增加了经济效益。
另外如无土栽培，大棚种植，设施配套，循环发展……全区日益兴旺起来的农业循环经济产业园让参观者耳目一新；再如发展乡村新能源，实现农村用能结构多元化：综合利用秸秆、畜禽粪便、太阳能等多种可再生能源资源，满足农村生活炊事用能、村镇生活用电及生活用热水需要。发展内蒙古降碳农业道路条条，不胜枚举。从当前经济发展的内在条件看，随着内蒙古农业基础设施水平逐步提高，种植环境优良或大幅改善，资本和要素的积聚能力不断提高，基本具备了开创以低碳排放为特征的新的“绿色农业经济”的经济增长点有利基础。当前内蒙古积极发展低碳农业事业，不断增加农牧民收入；采取多元化方式加大投入，依靠科技推广良种良法，提高现代农业装备水平，大力促进高碳农业向低碳农业的发展方式转变，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，既要让农民增收，又要让市民吃上价格合理、生态环保、安全放心的粮食和蔬菜；突出抓好农业和水利基础设施建设，深入开展乡村生态环境综合治理，不仅节省了大量能源，而且有效地保护了农村牧区植被覆盖，使废水处理率、废气净化率和固体废弃物综合利用率分别达到合理范围标准，体现出内蒙古低碳农业兴旺发展的勃勃生机。