城乡居民用能的数量、结构和效率问题，不仅关系到山西省的节能降耗问题，也关系到城乡居民的生活水平改善和生态环境保护问题。随着居民生活水平的提高，居民用能呈不断增长的趋势，居民用能结构也在不断优化。但在广大的小城镇、城乡结合地区和农村地区，居民用能仍然很粗放，用能质量和效率较低下。因此，对当前居民生活用能的影响因素进行全面细致的分析，进而判断其发展趋势，并据此提出切合实际的改进居民用能的途径和政策建议，对于改善山西省居民生活用能水平，提高生活质量，以及改善环境，完成山西省的节能降耗任务等方面都有着非常重要的现实意义。
一、居民生活用能的影响因素分析
影响居生活用能的因素较多，有经济、政策、技术等多种，其主要影响因素如下：
1.能源消费与居民家庭经济收入密切相关，收入愈高，能源消费的质量和数量愈高
据调查分析，人均收入在4000元以下的家庭，更多考虑的能源的经济性，多会使用成本较低的能源品种，而人均收入超过4000元的家庭， 对能源的舒适性、便利性、卫生特性的要求较高。改革开放以来，山西省居民收入水平大幅提高，生活质量也相应改善。特别是近十几年来农村居民收入更是大幅攀升，收入增加不仅大大提高了居民对耐用消费品的需求，也刺激了居民对商品能源的需求，而且还使居民倾向于购买高效率的能源来改善生活质量。
2.居民生活和消费方式等方面的变化，对用能产生较大影响
在能源需求方面，城市人口与农村人口的生活用能需求有很大差别。城市居民人均商品能源消费远远高于农村，并且清洁能源如电、气等占很大比重，而农村主要以煤、柴草为主。随着城镇化的加速，城市人的消费模式对农村居民的影响越来越大，特别是城乡结合地区的农村居民影响更为深刻。农村居民生活和消费方式的转变无疑会使农村居民的用能结构趋于清洁化和商品化。
3.能源本身特性对居民用能的影响
能源本身的清洁、方便性、经济性、可获取性对居民用能的选择也起着重要作用。对一般农村居民来说高效能源价格普遍偏高，而低效能源特别是生物物质作为副产品很容易获得，几乎不需要任何花费，这就决定了现今农村居民选择了煤炭、柴草为主要能源的低质消费结构。而对于城镇居民来说，更愿意采用价格较高但清洁、高效的高品质能源。
4.能源技术问题和能源政策也影响了居民的用能结构
能源技术创新和推广力度，会对居民接触、接受和正确使用新能源的速度起到重要作用。同时，长期以来农村用能地位较低造成了农村能源建设较为落后的现状。今后，随着政府对农村能源建设的重视，农村能源建设资金投入的加大，能源建设项目发启动，农村居民能源消费水平和结构将不断优化。同样，城镇居民使用的能源在品质和质量上也将在政策引导下，逐步使用更为清洁、环保、高效的新能源。
二、居民生活用能的发展趋势
1.居民生活用能的清洁化和高效化
从西方发达国家的经验和规律看，居民生活用能的历史演变过程与社会生产力的发展过程是相对应的。尽管当前居民能源消费结构仍不合理，但未来的居民生活用能的质量和结构会不断趋于优化。从长远来说，随着山西省居民收入和生活水平的提高，城乡居民用能发展趋势为新型高效、清洁能源的规模化、技术化和装备化运用。
2.农村居民生活用能的便捷化和高效化
随着农村居民生活水平的提高和生活方式的转变，农村居民对生活用能的质量和效率要求必然提高，对能源的清洁和便捷性更加注重，因此，农村将来的用能趋于清洁化和高效便捷化。其发展方向主要是高效商品能源比如，电能、热能、太样能等优质能源的用量增加；其次是生物质能的高效利用，比如，秸秆、柴草的汽化等。生物质能的利用不再是顺手用材、靠天吃饭，而是借助一定的物理、化学和生物技术，实现可再生能源的有效转化和贮存，达到能源利用的清洁高效化。
3.用能方式的集中化
用能方式的集中化，就是将能源集中到一起，集中处理、加工、转换、传输和使用以达到能源转化的高效利用。我们知道集中供能不仅使能源转化效率高而且较单户分散供能方便和清洁得多。所以，随着人们用能、节能意识的提高和生活质量的改善，人们将更趋向于使用集中用能的方式。
4.城乡用能的一体化
从最终目标来讲，山西省能源建设的目标是实现城乡一体化的能源体系和公共服务体系。在未来的一段时间里，政府将逐步加强对农村能源市场的管理和农村能源服务体系的完善，逐步缩小除城乡之间、地区之间的差距。能源的发展思路，将是要紧紧围绕公平化和均等化的理念统筹解决农村能源发展问题，而不是要像现在一样先优先考虑城市，再来考虑农村。当然这个过程是要循序渐进的，首先会在有条件的地区，率先实现城乡一体化，然后最终实现山西省城乡能源的整体一体化。
三、山西居民生活用能节能潜力分析
1.城镇居民生活节能空间巨大
城镇居民的节能主要在高效能源的替代、功能方式的转变以及节能产品和节能习惯的推广方面。2007年山西省燃气的用量为90万吨标准煤，其中天然气仅占17.1%，其他主要为焦炉煤气，我们知道天然气的热能约为煤气的2倍多，山西省若将煤气置换为天然气则可实现能源的节约。据调查，传统小锅炉分散供热效率只有60%左右，集中供热效率可达到80%-90%。，若实现山西省县镇和城乡结合地区集中供暖、供热则可使能源利用效率提高20%-30%；另外生活节能习惯和节能产品的推广也可实现节能。所以，整体来看，山西省城镇居民节能空间节能潜力巨大。
2.山西省农村居民用能有20%～45%的能效提高潜力
当前，山西省农村用能仍粗放，柴草消费占总能耗的45%，燃烧柴草的炉灶绝大部分仍为传统的能效很低的土炉土灶。所以，农村用能在能源的选择、用能方式的转变，用能设备的改进等方面均用很大的改进空间。
据测算，直接燃烧秸秆的土炉灶效率最高的也仅有12%～15%，秸秆气化后使用总效率可达35%～45%，采用国家标准的节能灶达到的热效率标准是50％，使用燃气的效率可达50%～60%。因此，山西省农村有20%～45%的能效提高空间，也就是单就提高柴草的能效一项，山西省有70～158万吨标准煤的节能空间，这相当于目前农村总能源消费的9%～20%。
四、居民生活用能节能途径分析
居民生活用能质量和效率的提高可以从以下几个方面入手。
1.调整能源品种结构，提高居民商品能源和优质能源的消费比重
大家都知道，电力、天然气能等优质能源的能源转化效率远高于居民用量较大的煤泥和柴草。增加居民商品能源和优质能源的消费比重无疑会提高能源的质量和利用效率，但关键是要降低居民使用这些能源的成本和完善配套设施。
2.转变低效能源的使用方式
这种方法就是要对一次能源进行加工处理，使之变为高效率能源后再使用。例如，将秸秆、柴薪等能源气化或发电后再使用，而不是直接燃烧，可以提高20～30%的能源利用率。沼气其实也是这种提高能源利用效果的方法。
目前较为符合山西省情况的还有型煤的推广使用。型煤是用一种或数种煤粉与一定比例的粘结剂或固硫剂在一定压力下加工形成的，具有一定形状和一定理化性能的煤炭产品。与燃烧原煤或煤泥相比，它能显著提高热效率、减少燃煤污染物排放。煤炭在山西省商品能源的比例达到43.5%，而且小城镇和广大农村居民大多使用的是煤泥和原煤，如果将型煤在山西省广泛推广使用，将大大提高山西省居民的用能效率。
3.改进用能设备和器具，推广适用技术
山西省在这个方面大有作为。比如在照明方面可以推广使用节能灯，在炊事方面要改造炉灶，使用节能炉，在取暖方面改造小锅炉，推动农村低压线路改造，提高农村电力系统的安全性、可靠性和推广各种节能电力设备等等。这方面的关键是要政府加大推动力度，在能源设备研究和推广上起主导作用。特别是要根据农村用能的分散、小型的特点，研究、引进、开发适合农村的先进适用、坚固耐用、维护方便的技术，扩大推广应用范围，提高效率，降低成本。
4.转变供能方式，提高居民的节能技巧
由单户供气供暖转为集中供气供暖，不仅可以提高用能效率还可以通过提高设备的技术水平减少污染排放，可以说是一举两得。
同样，提高居民在日常生活、工作的用能节能技巧可以在同样的条件下减少用能节约资源提高用能效果。因此，在这方面进行大力宣传、普及居民日常用能节能技巧，对提高居民用能效果也可取得很好的成效。
5.开发利用新的能源
除了一般商品能源外，可利用的可再生能源也很多，主要有水电、太阳能、风能、生物质能、和地热能等。从山西省情况看，山西省拥有丰富的太阳能、水能、风能、地热能、生物能等可再生能源，太阳能辐射总量仅次于青藏高原和西北地区，是我国光能资源高值区；山多沟深，地面气流受地形影响较大，风能资源较为丰富，平均有效风速密度50―150瓦每平方米，塞北、晋西北、晋南河滩涂一带风能资源，都可以开发利用。山西省还有丰富的煤层气、焦炉煤气等燃气资源。因此，我们今后需要加大新能源的科研力度，进一步提高设备能源转换效率，降低制造成本，研制廉价可靠的可再生能源技术，对于技术尚不成熟但有发展前景的可再生能源技术，要进一步扩大试点示范规模，使之不断完善；对于技术成熟具备商业化的技术，要及时组织标准化、系列化生产，形成产业，尽快投向市场，以逐步扩大在整个能源系统中所占份额为最终目标。
五、改善山西省城乡居民生活用能的重点任务与政策建议
（一）当前山西城乡居民能源建设与节能工作的重点
1.天然气置换工程
天然气是国际公认的一种优质高效和清洁能源。近年来，山西省天然气产业从无到有，有了一定规模，但由于体制、机制和政策等方面还存在诸多问题和不足，致使当前全省天然气产业发展还比较缓慢，利用量与合同指标之间还存在较大差距，严重影响着天然气综合效应的发挥。为加快山西省天然气产业的发展，今后山西省仍需进一步推进天然气置换工程。对天然气和煤层气管网能够达到的大中城市，一律进行天然气置换，居民生活炊事用能全部使用天然气；把燃气汽车作为城市公交、出租车辆发展的方向；制定《山西天然气发展规划》，将全省天然气、煤层气和焦炉煤气统一纳入燃气产业发展规划。
2.县镇与城乡结合部集中供暖、供热工程
山西省县镇与城乡结合地区大约60多万户居民使用数十万台民用小锅炉供热取暖。民用取暖的小锅炉热效率低、污染大。传统小锅炉分散供热效率只有60%左右，集中供热效率可达到80%-90%。电力锅炉一般采用约200米的烟囱，属于高架源排放，可以充分利用大气空间的稀释能力；而民用小锅炉排气筒高度在30米以下，属于低矮架源排放，对空气影响大。有关研究表明，占城市二氧化硫排放总量20%～30%的低矮面排放源对地面二氧化硫浓度的责任率达60%～70%以上。因此，加强对城乡结合地区小锅炉的改造，推广型煤的使用，应是山西省当前能源工作的重点。政府应简化集中供热供气热源厂、气源厂及相应管网的建设项目审批，加快相应管网建设；拓宽融资渠道，鼓励社会资金进入集中供热供气市场，加大对拆除燃煤“土小”供热锅炉改集中供热和燃煤炉灶改燃气或其他清洁能源项目的资金支持。
3.农村沼气推广工程
沼气是一种优质、高效、廉价的清洁能源。沼气的发热值相当高，燃烧最高温度可达1400℃，高于城市液化气的热值。然而，沼气项目在推广时遇到了一些困难。我们通过调查发现，在经济较发达的城乡结合地区，农民越不愿意发展沼气池，因为，单户或多户互用沼气池对他们并不方便，他们向往城市里那种煤气管道式的清洁简便的用能方式。而对于相对贫困地区，由于经济、生活习惯、对沼气不了解等原因，推广速度也未达到预想的目标。
针对这种情况，我们认为应该针对不同收入的地区和农民群体采用不同的推广方法。对于较富裕的地方，可以推广秸秆气化或大型沼气池集中供气。这样有利于把玉米秸、麦秸、棒子轴、菌棒等植物集中收集起来，派一个人专门负责燃烧秸杆气化炉，全村家家户户都可以同时打开炉灶做饭烧水，就像城里用的天然气一样方便。对于相对贫困的地区，则需要政府继续加大投入力度和宣传力度，继续深入推广沼气池项目。
4.节能产品、技巧、知识的推广与宣传
能源建设的推进关键还是要提高居民用能、节能的意识。因此，对居民进行节能产品和节能技巧及知识的宣传是非常必要和紧迫的。当前应结合高效照明产品推广工作，在全身范围开展节能产品推广和节能知识宣传活动。鼓励购买使用节能灯和节水器具等节能产品、太阳能热水器等可再生能源产品。让居民了解农村能源建设的重大意义，了解和掌握一些日常生活节能技巧，使每个居民都知道能源建设事关每个人，并愿意积极参与能源建设。
（二）改善城乡居民生活用能的政策建议
随着山西省经济的发展，生活水平和生活质量的提高，城镇人均生活商品能源的消耗会逐渐增加，对清洁高效燃料的需求会同步增加；同时，随着中国城市化进程的加快，越来越多的乡村家庭用能结构趋向于城镇化，人们放弃现阶段低效率的生物质能的利用，转向方便高效的商品能源，这对将来山西省的商品能源供应提出了新的挑战。面对这一挑战我们提出以下建议。
1.充分利用生物质能，发展高效生物质加工转换技术
我国能源问题面临着经济增长和环境保护的双重压力，改变能源生产和消费方式，开发利用生物质能对建立可持续发展的能源系统，促进经济发展和保护环境有重大意义。
生物质能在我国的居民生活能源消费中占很大比重，但终端效率很低。在我国的乡村，生物质能是一种较易获得的能源品种，如果能够提高其使用效率，必将缓解未来商品能源供应的压力。同时发展生物质加工转换技术，如生物质气化、生物质固化技术等，将大大加快村镇居民实现能源现代化进程，满足农民富裕后对优质能源的迫切需求。
2.提高终端用能器具的效率
提高终端用能器具的效率，意味着利用较少的能源提供相同的终端服务，对于节约能源，改善环境都有很好的效果。国外在这方面取得了很大的进展，比如欧盟推行GEA标识和EU能源标识制度，在成员国之间及其成员国内部形成了一系列的以满足具体能源使用和能源效率目标的协议。协议由政府鼓励支持，由协议参加者在“自身利益”的基础上进行实施。我国在开展提高能效方面刚刚起步，我国并已出台“能效标识实施管理办法”等相应的法规和条例，正式推出我国的能源效率标识制度，但对该项政策的贯彻仍需继续加大力度。
3.加大提高能效和节能的政策支持和资金投入
为了达到可持续发展，促进居民节能，政府应该创造一个激励机制来鼓励居民节约能源，鼓励企业生产更加高效、环境友好的产品，同时提供研发资金的支持，尤其是对生物质能高新转换技术研发工作的支持。只有这样才能更好地解决未来居民能源的需求和环境压力问题。从国外节能管理的总体趋势与经验看，由于节能动因已经从能源安全转向环境保护，无论是能源安全还是环境保护，都有相当程度的“外部性”，不是完全依靠市场发挥作用的领域，需要政府的干预；节能产品也存在信息不对称问题，需要政府提供公正的信息加以引导。所以，政府在节能领域发挥着越来越重要的作用。即西方国家政府在节能领域扮演着重要的角色。
4.加大对新能源利用技术的开发和支持力度
明确新能源科技创新重点，突出解决降低沼气工程、秸秆气化工程和光伏发电工程成本问题，重点研究开发高效的沼气发酵工艺，提高产气率和去除率；开展深层次开发和利用生物质能的技术攻关，发展能源农业；切实加强太阳能光、热利用新产品的开发和引进，提高利用效率和配套设备仪表的适用性，确保能源技术和产品的先进性、适用性和经济性。开展国际和国内的技术合作和交流，建立与科研单位的协作网络，不断引进国外高新技术和产品，并研究开发适合陇中地区推广应用的有效适用技术。注重发挥科技专家的作用，组织有关专家参与技术咨询，工程方案的论证，项目的检查、评估和验收。增强技术指导的能力，为城乡能源建设快速发展提供强有力的技术保障。
5.通过多种方式宣传改变用能意识
观念和认识上的差距，严重影响居民能源生态建设事业的持续、快速、健康发展。要大力宣传能源建设的意义、方针、政策及技术，广泛引起社会各界对农村能源建设的认识和重视；充分利用广播、电视、报刊、展览等多种宣传载体和宣传形式，开展丰富多彩、生动活泼的宣传活动，形成全社会重视、关心和支持农村能源建设的良好氛围。普及节能知识，让居民看到实实在在的效益和好处，让他们学有典型，干有方向，调动农民群众进行农村能源建设的积极性，增强自觉性和主动性。