今年以来,山西省消费品市场努力克服经济危机的影响,总体上仍然保持了稳定增长,一季度社会消费品零售总额完成659.1亿元,增长19.3%。但从各月的增长速度看,消费品市场不容乐观,呈现出2000年以来从未有过的走势:以前年份一季度各月的走势或是逐月上升,或是波动起伏,而今年以来的增长速度则是持续减慢,呈单边下行之势。因此,如何继续贯彻扩大内需政策,进一步加大促进消费力度,无疑是山西省消费品市场亟需研究和解决的重要课题。
态势判断:总体保持增长,趋“冷”迹象显现
就总体态势而言,在国家一系列扩大内需、促进消费政策的刺激下,今年一季度山西省消费品市场依然保持了稳定增长,社会消费品零售总额累计完成659.1亿元,增长19.3%,不仅与同期工业生产的负增长形成很大的反差,而且明显高于同期财政收入的发展水平,并与全社会固定资产投资的增速基本持平。与全国相比,山西省社会消费零售总额的增长速度快于全国平均水平4.3 个百分点,在各省市中排名第7位,在中部六省中排名第3位。
但与此同时也必须清醒地看到,随着金融危机影响的不断加深,今年一季度山西省消费品市场趋“冷”迹象开始显现,社会消费品零售总额的增长速度逐月下降,出现了2000年以来同一时期从未有过的单边下行走势:与上年同月相比,今年1月份山西省社会消费品零售总额增长23.4%,2月份增长17.5%,3月份增长16.7%,2月份比1月份回落了5.9个百分点,3月份又比2月份回落了0.8个百分点,3月份与1月份相比,回落了6.7个百分点。尤其需要关注的是,今年3月份社会消费品零售总额16.7%的增长速度,是2007年下半年以来近20个月的最低点。
一季度山西省社会消费品零售额增速逐月下行的主要原因有四:一是随着金融危机对山西实体经济影响的进一步加深,加之安全生产等原因,山西煤炭、焦炭、冶金、电力四大支柱产业全面下滑,大量企业尤其是煤炭企业停产关闭。到目前为至,山西工业生产已出现了连续6个月的负增长,失业者增多,职工工资减少,全社会的购买力下降,使消费表现较为低迷。二是元旦、春节两大节日使大量的购买力在1月份得以释放,2、3两个月份属购物淡季,导致消费意愿降低。三是随着今年以来股票市场的逐渐转暖,居民手中的相当一部分资金流入股市,相对削弱了消费能力。四是2008年一季度的CPI上升较多,而今年一季度的CPI有所下降,如果剔出价格因素,社会消费品零售额的增幅还要高于上年同期。
特征分析:呈现农村市场快于城市市场的全新格局
今年一季度,山西省消费品市场呈现出金融危机环境影响下所独具的鲜明特征,形成了与以前年份差异较大的走势,突出表现为四个“快于”:
一、从城乡市场变化看,农村市场明显快于城市市场
2000-2007年间,山西省消费品市场基本是城市快于农村,2008年两大市场也基本是同步发展,但今年一季度这一态势发生了根本性变化,呈现出农村市场明显快于城市市场的新格局。一季度,两大市场的社会消费品零售额分别增长21.2%和18.3%,农村快于城市2.9个百分点,其中3月份两大市场的差距尤其明显,分别增长23%和13.2%,农村快于城市近10个百分点。
一季度农村市场之明显快于城市,至少传递出三方面的信息:一是说明国家和山西省出台的如家电下乡等一系列“扩内需、保增长”的政策发挥了效应,有效拉动了农村消费市场;二是说明近年来一系列惠农政策让农民真正得到了实惠,农民购买力明显增强,农村消费市场得以启动;三是说明金融危机对城市居民的收入影响要远远大于农村,而且农村居民的消费水平较低,消费对象多是生活必需品,消费弹性小,因而即使在收入有所减少的情况下也要保证最起码的消费水平。
二、从企业规模变化看,限下贸易餐饮业市场明显快于限上市场
近年来,山西省限额以上贸易餐饮业市场持续向大型化、规模化的靠拢,其发展速度基本都是快于限下贸易餐饮业市场的。而今年一季度这一发展格局也被打破,呈现出限额以下贸易餐饮业市场明显快于限上贸易餐饮业市场的全新态势。一季度,全省限额以上贸易业市场实现的零售额比上年同期增长9.3%,比限额以下贸易业的增幅低近10个百分点;全省限额以上餐饮业市场实现的零售额比上年同期增长9.3%,比限额以下餐饮业的增幅低了近20个百分点。
究其原因,主要是限上贸易餐饮业经营的消费品档次相对较高,在金融危机影响了人们的收入后,一些以前在限上贸易餐饮业进行消费的群体不得不降低消费水平,转入到经营档次相对较低的限下贸易餐饮业进行消费。
三、从行业发展变化看,餐饮业市场明显快于贸易业市场
今年一季度,山西省餐饮业市场依然保持了前些年份较快的发展态势,实现社会消费品零售额达82.8亿元,比上年同期增长27.3%,快于贸易业市场近9个百分点。
餐饮业增长较快主要由其行业的特点决定:一是金融危机产生的冲击传导到餐饮行业的时间相对滞后。餐饮业是在其他各个行业相继受到影响后间接地影响餐饮消费需求,受到冲击的速度和强度都有所减缓。二是餐饮需求中的刚性需求成分比重较大。无论经济形势如何,每个人用餐的需求始终存在,无非是消费标准高低的问题,这恰好也形成一个特殊的现象,虽然部分中高档定位的餐饮企业的经营出现一定的下滑趋势,但是大众化的餐饮企业却反而上升,从而带动了餐饮业市场的整体趋强。
四、从消费对象变化看,“吃”的消费品市场明显快于“穿”、“用”的消费品市场
在今年一季度份山西省限额以上贸易业的零售额中,“吃”的消费品零售额增长较快,比上年同期增长12.4%,而“穿”和“用”的消费品零售额增长相对较慢,分别比上年同期增长6.3%和7.4%,各比吃的消费品零售额增幅低6.1和5个百分点。这一变化与消费结构变化规律基本吻合:金融危机下消费者的收入有所下降,但受“民以食为天”的驱动,消费者基本的“吃饭”需求必须保证,最起码也要用标准相对较低的食品替代标准较高的食品;而“穿”和“用”的消费品则不同,许多居民除非急需消费才考虑购买,否则就会暂缓消费或是减少消费,这种消费选择势必导致“吃”的零售额增长要快于“穿”和“用”的零售额增长。
对策思考:全方位大力度深层次实施扩大消费战略
从社会生产的周期来看,只有消费需求才是经济增长真正的和持久的拉动力量。近年来,由于特殊的产业结构使得山西省的消费比例在三驾马车中远远低于投资,消费基础较为薄弱。当金融危机袭来之时,山西省虽然采取了一系列扩大促进消费的政策措施,但消费品市场仍然难以阻遏连月下滑的局面。因此,要从根本上促进山西省消费品市场保“温”变“暖”,就必须对各种促进消费的政策措施进行有机的组合,形成强大的合力对消费需求进行全方位、大力度、深层次、立体式攻坚,使扩大消费真正成为一项事关山西转型发展的重大战略。制定扩大消费战略的思路,可从如下五个环节着手:
首先是从改善消费环境的环节着手。这个环节主要目的是改善市场供给一方的环境,使居民有更好的场所消费、放心消费和方便消费。一要加大消费市场硬件设施的投资力度,全面规划、合理布局,在全省各个城乡中建设一批档次较高的商业饮食网点,使消费者能在更理想的场所进行消费。二要大力整顿市场秩序,加强促进消费发展的法规制度建设,消除控制性和抑制性政策对消费的影响。重点整顿和规范消费市场秩序,保护消费者权益,创造良好的消费软件环境,让居民放心消费。三要支持和鼓励现代流通方式的发展。加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营和电子商务为代表的现代流通方式,让居民方便消费。。
其次是从培育消费热点的环节着手。这个环节主要目的是增加市场供给一方新的消费品种,促进消费升级,使居民有更多的方向消费。从目前山西省消费状况来看,潜在需求很大,储蓄存款不断增加,但有效需求不足,出现消费市场实际增长有限。培育新的消费热点,解决潜在需求与有效需求之间的矛盾,是启动市场、繁荣市场的关键环节。在旅游、健身、休闲娱乐等方面要引导科学消费,加大消费升级;要加强与旅游、会展、节庆活动的融合,形成文化产业发展的集聚效应,打造大型文化交流和经贸合作平台,使文化消费成为拉动消费需求增长的一个重要的“热点领域”。
再次是从切实提高居民收入的环节着手。这个环节主要目的是夯实居民的消费基础,使消费者有钱消费。一是要尽一切努力减少失业、促进就业。金融危机为山西省调整经济结构提供了巨大的历史性机遇,近年来经济的高速发展使山西省财政和民间都有了雄厚的资金实力,各级政府应想方设法把这些资金进行全面整合,并以此吸引更多的国内外资金和社会资金,下决心建设一批在全国有影响的大型新型企业尤其是现代服务企业,切实促进产业结构的转型发展,从根本上解决大量人员的就业问题。同时要针对当前经济形势及可能引发的相关就业问题,建立失业预警机制,制订失业调控预案,以稳定就业保障民生。二是切实增加中低收入居民的收入的能力。遏制垄断行业职工工资的过快增长,适当削减企业高管的过高收入,通过缩小收入差距,提高中低收入居民的收入水平和消费能力,从而有效提升多数人的消费能力。适度提高最低工资标准,逐步增加低收入劳动者的收入。三是进一步提高企业离退休人员基本养老金和城乡低保水平,及时督促企业按时足额发放劳动者工资,加大农民工工资“清欠”力度,确保农民工工资按时足额发放。
第四是从完善医疗、教育和住房保障体系的环节着手。这个环节主要目的是消除消费者后顾之忧,使居民敢于消费。医疗保障的重点,主要是进一步增加政府对农村医疗卫生投入的力度并形成制度化,使受益对象真正落实到农民身上,并在此基础上进一步提高农民的医疗费报销标准;教育保障制度的重点,主要是进一步加大对低收入家庭子女上大学的学费补助力度,并通过行政手段坚决取消一些重点初中、高中所谓的“择校费”和“收费生”现象;住房保障的核心,是政府要加快建设足够多的廉租住房和经济适用房,实行更为严格的监督制度,使这些住房能够真正为大多数低收入家庭所享用,从而避免许多家庭为购房存款而不敢消费的现象。
第五是从刺激居民消费欲望的环节着手。这个环节主要目的是通过增加消费者的消费方式,使居民有动力消费。在全省推广消费信贷意义深远。只有加速发展消费信贷,居民的自我积累型滞后消费才能转变为有信用支持型适度超前消费,才能释放出大量的购买力,从而有效地拉动消费需求。山西省应大力推广以住房、汽车等耐用消费品为重点的消费信贷,以此有效地刺激消费需求的增长并由此带动投资需求的回升,从而发挥消费需求对结构调整的导向作用。另外,山西省近一段时期对省外旅游者发放旅游消费券收到了很好的效果,应以此为契机,可考虑在全省范围或部分地区对一些消费群体发放购物消费券,以阻遏金融危机下山西省消费市场不断滑坡的势头。