内容摘要：今年一季度，受国际金融危机的持续影响，广东利用外资面临重重困难，但也出现不少积极的回暖信号，一季度实际利用外商直接投资实现增长，全年利用外资有望在一季度逐步回升的基础上取得进一步好转。
今年一季度，广东实际利用外商直接投资37.14亿美元，同比增长1.0%，增长幅度高于全国（下降20.6%），比去年第四季度增长5.0%；占全国的比重为17.1%，同比提高 3.7个百分点。新签外商直接投资项目1036个，合同外资金额31.14亿美元，同比分别下降50.0%和62.0%。截至今年一季度止，外商投资企业工商登记6.82万家，其中一季度新登记企业1042家。
一、主要情况
（一）外商直接投资发展良好。
三大指标环比均呈现增长。实际利用外商直接投资保持增长，1月份实际利用外商直接投资10亿美元，环比增长18.1%，同比下降10.7%；2月份10.85亿美元，环比增长8.5%，同比增长6.4%，扭转去年11月以来单月同比下降的态势；3月份16.29亿美元，为去年11月以来单月最大规模，环比增长50.2%，同比增长6.0%。1-3月新签外商直接投资项目分别为411个、288个、337个，同比分别下降56.6%、30.3%和52.7%，1、2月份合同外资金额大幅减少，2月份为2006年2月以来单月最低，3月有所好转，环比增长106.8%。
外商直接投资逐月情况
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月 份 |
批准项目个数(个) |
合同外资金额(亿美元) |
实际利用外资(亿美元) |
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本月 |
环比% |
同比±% |
本月 |
环比% |
同比±% |
本月 |
环比% |
同比±% |
|
1月 |
411 |
-28.9 |
-56.6 |
8.81 |
-50.3 |
-78.2 |
10.00 |
18.1 |
-10.7 |
|
2月 |
288 |
-29.9 |
-30.3 |
7.28 |
-17.4 |
-40.5 |
10.85 |
8.5 |
6.4 |
|
3月 |
337 |
17.0 |
-52.7 |
15.05 |
106.8 |
-48.4 |
16.29 |
50.2 |
6.0 |
（二）加工装配业务利用外资持续减少。
一季度，加工装配业务利用外资继续大幅下降，新签合同数370个，合同外资金额11.54亿美元，实际利用外资2.41亿美元，分别下降31.0%、67.7%和55.1%。
（三）独资企业仍为外商投资主要形式。
一季度独资企业实际吸收外资32.07亿美元，占全省86.3%，比上年提高6.8个百分点；增长9.8%，拉动全省实际利用外资增长7.8个百分点。新签外商直接投资项目947个，下降51.1%，合同外资金额26.55亿美元，下降59.0%。同期，合资企业新签合同数、合同外资金额、实际利用外资分别为78个、2.25亿美元、3.37亿美元，分别下降36.6%、80.0%和44.3%；中外合作分别为11个、1.83亿美元、1.47亿美元，下降15.4%、64.3%和增长12.9%。
（四）第三产业实际利用外资保持增长，比重上升。
一季度，第一产业实际利用外资0.27亿美元，下降43.1%，第二产业实际利用外资23.22亿美元，下降4.7%。
服务业仍然是今年外商实际投资的亮点。一季度，服务业实际利用外资13.65亿美元，占全省的比重36.8%，同比提高4.4个百分点，同比增长14.5%；拉动全省实际利用外资增长4.7个百分点。其中交通运输、 仓储及邮政业0.71亿美元，增长116.0%；批发零售业2.42亿美元，增长39.9%；房地产业6.92亿美元，增长2.4%；租赁和商务服务业1.24亿美元，增长20.2%；科学研究、技术服务和地质勘查业1.41亿美元，增长147.7%。第三产业新签项目562个，合同外资金额14.77亿美元，分别下降58.5%和62.9%。
（五）部分发达国家和地区实际投资势头良好。
一季度共有四十多个国家和地区投资广东，其中香港实际投资22.98亿美元，增长34.2%；日本1.26亿美元，增长43.3%；新加坡0.90亿美元，增长10.2%；韩国0.18亿美元，增长76.6%；开曼群岛0.83亿美元，增长15.7%；美国0.70亿美元，增长40.4%；澳大利亚0.14亿美元，增长247.6%。一季度来自港澳地区实际利用外资23.50亿美元，占总量的63.3%，比上年同期增加14.5个百分点，同比增长30.9%。
（六）珠江三角洲实际利用外资增势较好。
一季度，珠江三角洲地区实际利用外资33.58亿美元，增长5.8%；占全省的90.4%，比上年提高4.1个百分点。三月份实际利用外资15.14亿美元，同比增长16.0%，拉动全省增长13.6个百分点；环比增长61.7%，其中广州、深圳、佛山、惠州、东莞、中山、江门保持增长。东西两翼和粤北山区实际利用外资分别为0.95亿美元、0.51亿美元、2.11亿美元，同比分别下降32.6%、38.5%和24.5%。
二、存在问题
（一）大项目减少，项目平均规模下降。
一季度，新设或增资1000万美元以上项目120个，比上年同期减少118个，投资总额43.00亿美元，下降59.5%；合同外资金额25.30亿美元，下降54.1%；占全省合同外资总额的64.2%，同比减少3.1个百分点；项目平均规模为300.61万美元，比上年同期减少94.53万美元，下降31.4%。项目平均规模低于全国（704万元）、江苏（1128万美元）、浙江（921万美元）、上海（470万美元）、山东（498万美元）等沿海主要省市。
（二）合同外资额大幅下降，实际利用外资形势严峻。
一季度，全省合同外资金额31.14亿美元，下降62.0%；实际利用外资37.14亿美元，出现实际利用外资大于合同外资的“倒挂”现象。1、2、3月分别倒挂1.29 亿美元、3.57亿美元和1.24亿美元，这种“倒挂”现象将制约实际利用外资的发展。其中珠三角合同外资28.70亿美元，下降62.6%；东西两翼和粤北山区共2.44亿美元，下降51.7%。
三、对策及建议
（一）稳定利用外资规模，提高利用外资质量。
贯彻省委、省政府《关于加快建设现代产业体系的决定》、《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》，将利用外资与促进产业结构优化相结合，重点鼓励外资投资高新技术产业、高端制造业、节能环保产业和现代服务业，重点鼓励世界500强、国际大财团到广东设立地区总部、研发中心、采购中心等。
（二）办好现有外商投资企业。
金融危机或多或少影响外商投资信心，一季度，外商投资企业增资19.75亿美元，下降63.4%。各级政府应出台优惠政策，办好现有外资企业，通过增资扩产来促使企业转型升级，在危机中谋求持续发展。
四、全年预计
外商直接投资主要取决于外部的投资能力以及需求的多寡。在金融危机下，很多跨国公司资金短缺，国际需求下降，各国为保就业、保增长，也在争相吸引外资，尽管一季度广东实际利用外资同比、环比呈现增长，但合同外资金额仍然大幅下降，预示着实际利用外资后劲不足。综合各种因素预计，上半年实际利用外商直接投资将维持在100亿美元左右，大约增长5%。