青海省打造西宁海东特色产业长廊

2009-04-15 11:11阅读:188

作者 : 千讯   来源 / 青海省统计局

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西宁市和海东地区是青海的主要农业区,这里土地丰润、人口聚集,发展特色农业条件得天独厚。宋秀岩省长在省十一届人大二次会议的《政府工作报告》中提出:“实施”河湟特色农牧业百里长廊“规划,重点加快脱毒马铃薯、杂交油菜、蚕豆、牛羊肉等十大特色优势农畜产品产业带建设,支持建设一批奶牛、肉羊、生猪、蔬菜等标准化种养殖小区,不断提高蔬菜、畜禽、蛋奶等产品的省内供给率和保障水平。”抓住了农业区发展农牧业的根本,是一项利省利民的好工程。
  一、西宁市和海东地区在全省“三农”工作中占有举足轻重的地位
 
  1、农业人口和耕地面积均占全省的六成以上。2008年,西宁市和海东地区乡村人口占全省乡村总人口的比重分别为28%和37%,两地合计约占全省的三分之二;年末耕地面积分别占全省的27%和37%,,两地合计也约占全省的三分之二。
 
  2、农业经济总量约占全省的四成。2008年,西宁市和海东地区农林牧渔业增加值分别占全省的18%和23%,两地合计占全省的41%。其中,农业增加值分别占23%和33%,合计占55%;牧业增加值分别占16%和17%,合计占33%。
 
  3、主要农产品产量也占相当大的比重。2008年,西宁市和海东地区粮食总产量分别占全省的27%和46%,两地合计占全省的73%,其中,马铃薯总产量分别占全省的25%和66%,两地合计占全省的81%;油料总产量分别占全省的30%和36%,两地合计占全省的66%;蔬菜总产量分别占全省的54%和47%,两地合计占全省的91%;肉类总产量分别占全省的8.4%和24%,两地合计占全省的32.4%;禽蛋总产量分别占全省的33%和63%,两地合计占全省的96%;奶类总产量分别占全省的25.6%和9.8%,两地合计占全省的35.4%。
 
  另外,猪年末存栏分别占全省的35%和56%,两地合计占全省的91%;草食畜年末存栏分别占全省的6%和9%,两地合计占全省的15%。
 
  4、农民纯收入均高于全省平均水平。2008年,西宁市和海东地区农民纯收入分别达到3943.6元和3219.23元,分别高出全省平均水平882.36元和157.99元。这两个地区近三年农民纯收入的平均增速均快于全省平均增速(全省年平均递增12.24%,西宁市年平均递增15%,海东地区年平均递增16.98%)。
 
  二、西宁市和海东地区的区域优势和特点
 
  1、种植业是主导产业。如前所述,西宁市和海东地区农业人口和耕地均占全省的近三分之二,而农业增加值只占全省的41%。其主要原因是这两个地区农业比重大(55%)、牧业比重小(33%),而农业相对于牧业来说附加值小,增加值也相对较小。全省农林牧渔业增加值中牧业占62%、农业只占34%。即西宁和海东作为青海的主要农业区,区位优势就是以粮、油、菜、马铃薯等为主的种植业。
 
  2、工资性收入是农民收入增长的主要来源。2005—2008年,西宁市和海东地区农民纯收入分别增加1350.83元和1208.08元,其中,工资性收入增量占纯收入总增量的比重分别达到39%和66%。这两个地区农民离城市近,文化素质相对较高,有外出务工的传统。因此,在发展农业生产的同时,大力发展农村非农产业和劳务经济得天独厚,为农民增收开辟了广阔的空间。
 
  3、畜牧业生产有一定基础,但制约因素增多,导致畜牧业生产徘徊。过去,这两个地区的农区畜牧业也曾红火过一个时期,但随着退耕还林还草工程的实施,封山禁牧,加之饲料价格大幅上涨,幼畜价格不断飚升,“西繁东育”成本大幅度提高,应该说对农区畜牧业的冲击较大。
 
  4、发展农村二、三产业有其有利的地理优势和区位优势。西宁和海东地区农村交通便利、毗邻城市,是发展二、三产业的有利条件。近年来,“茶园经济”、民族特色风情旅游方兴未艾。同时,农畜产品加工产业也在发展壮大,为转移农村富余劳动力和农民增收开辟了新天地。今后,还要继续打好发展农村二、三产业这张牌,把“无农不稳、无工不富”理念,始终贯穿于“三农”工作之中。
 
  三、发挥区位优势,打造特色农业,壮大非农产业
 
  1、发展特色种植业是河湟流域的优势所在。西宁、海东所在的河湟流域,光、热、水、土条件优越,特色种植业已初具规模。由于农户分散经营的模式短期内不可能改变,土地资源有限,真正做大做强一些产业也有不少困难。但是,依托地域优势做特、做优某些产品,使其向专业化、品牌化方向发展,进而实现农畜产品的基地化、规模化生产是青海农业发展的方向。因此,省上实施“河湟特色农牧业百里长廊”建设,是可行的,是符合西宁、海东农业发展实际的。今后,主要在建设施、扩面积、提高产量方面下功夫,使马铃薯、蚕豆、油菜、蔬菜、花卉、果品等种植成为这一地区的特色优势产业,形成基地化、规模化生产,产业化、专业化经营,不断提高全省农产品的自给率水平。
 
  2、大力扶持农区畜牧业发展。奶牛、生猪和肉羊产业也是河湟流域的传统优势产业。目前,主要是加大对养殖户的扶持力度,在设施建设、资金、技术、防疫、保险方面进行有效帮扶。同时,建议将种粮补贴引入到规模养殖户,除目前实行的“能繁母猪补贴”外,给予一定的“饲料补贴”,进一步调动农户发展畜牧业生产的积极性,大力发展“自繁自育”、“西繁东育”,使农区畜牧业有一个较大发展。
 
  3、进一步加大财政支农的力度。发展现代农业一靠政策、二靠科技、三靠投入。西宁市作为青海省的较发达地区,首先要在财政方面加大支农力度,要着力在建立健全以工促农、以城带乡的长效机制上下功夫,充分发挥工业化、城市化、市场化对“三农”发展的促进和带动作用,推动现代文明成果改造传统农业、传统农村、传统农民,加速农业、农村、农民的现代化。要统筹城乡生产要素的配置,积极促进资本、技术投入农业,用先进的经营方式、管理方法改造农业,不断提升农业产业化水平。要统筹城乡产业布局和产业发展,不断拓宽以工促农、以城带乡的通道,推动农村一二三产业加快升级换代。要统筹城乡基础设施和公共服务建设,不断改善农村的生产生活条件和人居环境。
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