2008年广西党委、政府重视就业和收入分配工作,积极采取各项就业和再就业措施,扩大就业。加大收入分配改革力度,促进工资水平不断提高。尽管受到金融危机的影响,部分行业就业人员减少,但在自治区党委政府的正确领导下,经济持续稳步发展的基本面没有改变,就业形势良好,职工工资水平稳步增长。
一、城镇单位就业稳定,单位从业人员呈增长趋势
(一)城镇单位就业形势保持平稳发展。2008年全区城镇单位(不包括乡镇企业、私营企业、个体工商户)从业人员达292.8万人,同比增长1.63%。分经济类型看,其他经济类型单位(包括三资企业、联营企业、股份有限公司、有限责任公司等)经济活动日益活跃,拉动就业明显。其他经济类型单位从业人员77.39万人,同比增加4.72万人,同比增长6.5%。国有单位就业人员同比基本持平,从业人员为198.14万人。集体经济单位就业人员为17.28万人,同比减少2%。分行业看,十九大行业中从业人员增加的有十二个行业,减少的有七个行业。其中建筑业、制造业、卫生、社会保障和社会福利业三大行业吸纳就业明显,减少人员则主要分布在农、林、牧、渔业、交通运输、仓储和邮政业。增长幅度较大的有建筑业(7.85%)、房地产(7.09%),减幅较大的是居民服务和其他服务业(-8.32%)、农、林、牧、渔业(-7.81%)。
(二)北部湾经济区就业成为拉动城镇单位就业的新一极。随着北部湾经济开放开发的逐步深入,北部湾经济区内的各市已经成为全区城镇新增就业的主要增长点。2008年南宁、防港和北海三市同比增加从业人员分别是1.35万人、0.8万人、0.63万人,增幅分别为2.27%、11.38%、6.53%。三个市增加从业人员数占全区城镇单位从业人员增加总数的63.9%。就业人员增加较多的主要有制造业、建筑业、租赁和商务服务业、批发零售业。
(三)金融危机对全区就业的影响有限。总体上看,全区受金融危机影响比较大的行业企业并不多。但部分出口型企业及相关产业链的企业单位就业受到一定的影响,主要是采矿业和制造业。特别是出口依存度较大的中小型加工制造企业减员较多。大型企业减员不多,但因销量下降而减少产能,部分职工待工轮岗培训。
二、单位从业人员劳动报酬同比增幅减缓
(一)劳动报酬增幅同比下降。2008年累计发放城镇单位从业人员劳动报酬720.14亿元, 同比增长18.89%。分行业看,十九大行业均保持增长的良好态势。增幅高于全区平均水平的有九个行业。其中,劳动报酬增长较快的有金融业(29.63%)、租赁和商务服务业(28.93%)、公共管理和社会组织(25.05%)、科学研究、技术服务和地质勘查业(24.41%)、建筑业(23.91%)。增幅较小的为农、林、牧、渔业(5.01%)和信息传输、计算机服务和软件业(8.55%)。
(二)统一津补贴的工资政策实施,是促进劳动报酬增长的主要因素。2008年广西各市(县、区)陆续兑现津补贴。到2008年末,全区110个县区大部分均统一了津补贴,但部分县区尚未完全到位。统一津补贴的工资政策实施,使全区机关单位的劳动报酬增幅高达27.96%,高于全区增幅(18.89%)9.07个百分点。
(三)北部湾地区经济项目的拉动。一些重大项目的投入运行以及对相关产业的拉动,从而对劳动报酬产生了较大推动。北部湾经济区内的南宁、北海、防城港、钦州四个市的劳动报酬增加量占全区劳动报酬增加量的40%。影响较大的为制造业、电力、煤气及水的生产和供应业、建筑业三个行业,钦州市这四个行业的劳动报酬增幅分别达47.94%、56.35%、89.56%,防城港的增幅分别达35.21%、14.13%、138.1%,北海的增幅分别达40.25%、37.67%、21.43%。
(四)大部分市劳动报酬增幅同比减少。从汇总数据看,2008年全区劳动报酬增幅比2007年同期(22.85%)增幅减少了3.96个百分点。分行业看,同比减幅较大的有农、林、牧、渔业、金融业、采矿业、卫生、社会保障和社会福利业、教育等行业,同比分别减少了12.59、8.86、8.49、8.3、7.89个百分点。分地区看,全区14个市只有北海和钦州两个市的劳动报酬增幅同比有所提高(分别提高4.14和10.63个百分点),其他市的增幅比2007年的增幅都有不同程度的下降。
三、在岗职工平均工资增幅下降
(一)全区职工工资水平持续提高。2008年在岗职工平均工资达25660元,同比增长17.18%,增幅同比下降4.04个百分点。扣除物价因素,实际增幅8.9%。分行业看,依然是垄断性质,技术含量较高的行业工资水平较高,在岗职工平均工资较高的有金融业(50202元)、信息传输、计算机服务和软件业(39506元)、电力、燃气及水生产和供应业(35162元)、公共管理和社会组织(32239元),较低的为住宿和餐饮业(13904元)、农、林、牧、渔业(13997元)。
(二)地区间工资水平差距较大。分地区看,在岗职工工资水平高于全区平均水平的只有三个市南宁(29038元)、柳州(30558元)、百色(26033元)。其余十一个市均低于全区平均水平。平均工资最高的市与最低的市相差10027元。与上年相比,地区间的收入差距仍然在拉大。
(三)高工资收入群体仅为少部分。年工资收入超过5万元的人员仅占全区城镇单位从业人员的3%。平均工资在3-4万元之间的人员所占比重是18.7%,其中公共管理和社会组织占12.6%。平均工资高于全区平均水平的人员约占全区城镇单位从业人员的1/3,而平均工资低于全区平均水平的人员约占2/3。