2008年广西克服雨雪冰冻、洪涝、特大地震等自然灾害和全球金融危机不利因素的影响,外贸进出口贸易总值突破百亿美元,创出广西对外贸易50年来新纪录。据海关统计,2008年广西对外贸易进出口总值为132.8亿美元,比上年增长43.2%。其中,出口73.5亿美元,增长43.8%;进口59.3亿美元,增长42.5%;全年累计贸易顺差14.2亿美元,比上年末增加4.71亿美元,相当于2000年广西出口总值。进出口总值增长速度在全国31个省、市、自治区中排名第七位,出口增长速度排名第四位;在西部12个省、市、自治区中排名第五位,出口增长速度排名第四位。
一、广西对外贸易市场运行主要特点
(一)一般贸易保持高速增长。2008年,广西一般贸易进出口92.56亿美元,增长42.3%,增速比上年提高2.8个百分点,占同期广西进出口总值七成,充分发挥了对外贸易的主渠道作用。其中,出口50.9亿美元,增长32.5%,增速比上年回落11.2个百分点;进口41.7亿美元,增长56.3%,增速比上年提高22.4个百分点。
(二)广西北部湾经济区4市(南宁、北海、钦州、防城港)进出口贸易增势强劲。北部湾经济区4市由于受惠多项利好政策,成为广西进出口贸易热点地区。全年进出口总值60.61亿美元,增长48.4%,占同期广西进出口总值的45.6%,比上年提高1.1个百分点。其中,出口28.46亿美元,增长55.6%;进口32.15亿美元,增长42.6%。增长速度均高于全广西水平,其中出口增长速度高11.8个百分点。
(三)多边贸易全面发展。2008年,广西与东盟双边贸易额为39.88亿美元,增长37.1%,其中出口27.2亿美元,增长56.8%,进口12.7亿美元,增长8%,增长速度均比上年回落20个百分点左右;其中与越南双边贸易额31.23亿美元,增长31.4%,占广西进出口市场份额23.5%,连续十年保持广西第一大贸易伙伴国地位。与欧盟双边贸易额为13.8亿美元,增长36.4%,其中出口9.7亿美元,增长33.2%;进口4.1亿美元,增长44.6%,增速分别比上年提高23.2、12.9、42.7个百分点;在欧盟中德国为广西最大贸易伙伴国,两国贸易额为3.39亿美元,增长97.8%,对德国出口1.53亿美元,增长53.9%,自德国进口1.86亿美元,增长1.60倍。与非洲双边贸易总额为7.75亿美元,增长1.50倍,其中出口4.00亿美元,增长97.9%,进口3.78亿美元,增长2.40倍;加蓬共和国是广西最大非洲贸易伙伴国,两国贸易额为2.18亿美元,增长2.62倍,对加蓬出口0.36亿美元,增长26.2倍,自加蓬进口2.15亿美元,增长2.6倍 。与拉丁美洲双边贸易额为17.88亿美元,增长63.3,其中出口2.17亿美元,增长25.8%,进口15.71亿美元,增长70.3%;巴西是广西拉美最大贸易伙伴国,两国贸易额为9.55亿美元,增长92.3%,其中对巴西出口0.34亿美元,增长25.2%,自巴西进口9.20亿美元,增长96.3%。与北美洲双边贸易额为10.12亿美元,增长15.3%,其中出口7.26亿美元,增长22.1%,进口2.86亿美元,增长0.9%;美国是广西北美洲最大贸易伙伴国,两国贸易额为9.40亿美元,增长19.4%,对美国出口6.82亿美元,增长23.7%,自美国进口2.58亿美元,增长9.3%。与大洋洲双边贸易额为7.28亿美元,增长49.8%,其中出口1.71亿美元,增长37.0%,进口5.58亿美元,增长54.2%;澳大利亚是广西大洋洲最大贸易伙伴国,两国贸易额7.12亿美元,增长49.3%,对澳大利亚出口1.56亿美元,增长31.2%,自澳大利亚进口5.56亿美元,增长55.3%。
(四)外商投资企业和国有企业进出口增长步伐加快,私营企业增速持续下滑。2008年,广西外商投资企业进出口总值45.5亿美元,增长56.9%,增幅较上一年加快25个百分点。其中出口16.2亿美元,增长48.3%;进口29.3亿美元,增长62.1%。国有企业进出口总值32.4亿美元,增长42%,增幅比上年提高13.1个百分点。其中出口18.6亿美元,增长30%;进口13.8亿美元,增长62.3%。私营企业进出口总值51.7亿美元,增速由1月份的1.2倍减缓至35.8%,累计回落86.4个百分点,比上一年回落18.2个百分点。其中出口35.9亿美元,增长52.8%;进口15.8亿美元,增长8.5%。
(五)国有企业、中外合资和外商独资企业进口增幅高。2008年,广西国有企业进口13.80亿美元,增长62.4%,增幅比上一年提高33.8个百分点;中外合资企业进口8.50亿美元,增长1.06倍,增幅提高108.6个百分点;外商独资企业进口20.72亿美元,增长49.1%。国有企业和外商独资企业占有广西进口市场份额的58.2%。
(六)机电产品、农产品和部份传统大宗出口商品增幅大,高新技术产品出口下滑明显。2008年,广西机电产品出口19.25亿美元,增长50.6%,增长速度与上一年基本相当。农产品出口7.85亿美元,增长70.0%,增长速度比上一年基本提高47.9个百分点。服装及衣着附件出口7.41亿美元,增长54.7%;钢材出口6.97亿美元,增长76.9%;铁合金出口4.26亿美元,增长1.4倍;纺织品出口2.78亿美元,增长64.2%;干鲜水果及坚果出口1.54亿美元,增长2.88倍。高新技术产品(与机电产品分类有交叉)出口3亿美元,增长19.2%,增速比上一年回落155.1个百分点。
(七)主要原材料、能源类产品进口保持增长。2008年广西共进口铁矿8.83亿美元,增长82.8%;锰矿6.79亿美元,增长2.66倍;成品油0.43亿美元,增长24.5%;液化石油气1.45亿美元,增长54.8%;煤炭5.28亿美元,增长9.4%。
二、广西对外贸易市场存在的主要问题
在过去一年里,虽然我们取得了较好成绩,但由于历史和现实的原因,外贸市场也存在一些问题。主要表现为:
(一)对外贸易规模小,出口商品种类少。近年来,虽然广西对外贸易进出口总值保持着较高的发展态势,但是从对外贸易规模上来说仍是比较小,2008年占全国对外贸易总值比重为0.52%,与沿海各省、市、自治区对外贸易总值占全国比重相比,仅仅高于海南省。由于工农业生产基础薄弱,广西可供出口的亿美元以上大宗产品种类很少,2008年也只有12个商品,机电产品、尤其是高新技术产品更是缺乏。
(二)边境小额贸易月度增速明显回落。2008年广西边境小额贸易进出口总值20.1亿美元,增长33.9%。从月度增长曲线看,3月份到达年内增长顶峰,4月份开始出现回落,8月份出现首次下降,11月达到年内降幅谷低,12月呈现回升。出口12.3亿美元,增长97.5%,从出口月度增长曲线看,年内出口保持增长态势,11月份是增长最低点,12月出现回升。进口7.8亿美元,下降11.2%,从6月份开始出现下降,11月呈现加速,12月则显现回升迹象。从图中可以看到,广西边境小额贸易增幅回落是由于进口锐减所致,而出现这一问题的主要原因是从2008年5月起越南国内经济环境开始恶化所造成的。
广西边境小额贸易增长速度曲线图
(三)12月进出口出现近两年半来的首次下降。2008年,广西外贸进出口总值月度最高值出现在7月份达13.64亿美元,最小值出现在12月份为9.11亿美元(2月份特殊因素除外)。最高增长速度出现在3月达77.3%,12月出现了自2006年5月份以来的首次下降,降幅为20.5%。出口值最高为7月份的8.29亿美元,最小为12月份的5.4亿美元(2月份特殊因素除外);增长速度最高为3月份的100.0%,从11月度出现下降,12月为最大降幅达9.4%。进口值最高为9月份的5.99亿美元,最小值是12月份的3.71亿美元(2月份特殊因素除外);增长速度最高为9月份的91.4%,12月份首现年内下降,降幅深达32.5%。
三、应对国际金融危机的五点建议
为了应对金融危机下对外贸易的困境,政府、企业都应坚定信心,恪尽职守,协同努力,共度时艰,兢兢业业做好以下五方面工作:
(一)采取多项措施,增加出口供给,丰富出口商品种类。借助目前国家连续出台的纺织、钢铁、汽车、装备制造等一系列产业调整和振兴规划,以及《广西千亿元工业产业和重点工业产业发展实施方案》的东风,在巩固传统大宗出口商品货源的同时,努力做好特种新型钢材、机械产业、新型建材、造纸、环保型纤维纺织服装、造船、电子信息和医药等出口产品基地建设。进一步做好农产品绿色无公害产品基地建设,做好农兽药残留、细菌等卫生指标、重金属等有害物质限量的检验检测,做好加工厂和仓库注册要求,食品标签要求等的产品原产地信息条码登记工作。注重开发高技术、环保产品,推动自主品牌产品和大型机械、成套设备以及优势农产品、劳动密集型产品出口,加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度。
(二)继续加大保增长、稳出口等有关政策的宣传力度。2008年以来,国家先后出台了提高部分产品出口退税率,推动加工贸易转型升级,支持中西部加工贸易重点承接地的发展,促进加工贸易梯度转移,协调金融部门改善出口的金融环境,加大对企业的信贷支持力度,改善企业融资担保条件,健全出口信用风险保障机制等一系列旨在稳定出口、保护外贸企业的政策。但是,由于国家政策出台的时间紧,频率高,市场变化快等原因,一些政策条款并没有得到很好落实。因此,必须继续加大宣传力度,有关政府部门可以将国家新政策的主要精神编辑成简明读本免费发放,以利于企业和社会各界尽快弄通读懂,发挥国家政策的应有效应。
(三)以落实国家有关边境贸易新政策为抓手,促进广西边境小额贸易进一步回升。从2008年11月1日起,国家实施新的边境贸易财税政策,主要是加大对边境贸易的扶持力度,提高边境地区边民互市进口免税额度。应当抓住这一实施边贸新政的转机,切实做好口岸建设、市场开拓、项目申报、资金使用、联检服务等方面的工作,力促边境贸易尽快回升。
(四)警惕贸易保护之风再度盛行。随着国际金融危机的进一步蔓延,世界各国形形色色的贸易保护主义将进一步猖獗,以技术保护、绿色产品标准、反倾销、反补贴等各种借口设置贸易障碍,减少商品进口,甚至成了有的国家指望摆脱危机的药方。如近日出台的美国经济刺激方案中,在政府拨款投资项目中就有主张优先购买美国货的相关条款。据统计,2008年中国出口产品共遭受来自21个国家和地区的93起贸易救济调查,涉案总金额约为61.4亿美元。其中反倾销案件70起、反补贴案件11起、保障措施案件10起、特保案件2起。在对华出口产品发起贸易救济调查的主要贸易伙伴中,位于前十位的国家和地区分别为:印度(17起)、美国(15起)、巴西(8起)、土耳其(7起)、欧盟(6起)、加拿大(6起)、印尼(6起)、澳大利亚(5起)、哥伦比亚(4起)、阿根廷(3起)。近几年,我国受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前五位的是机电仪器、橡塑皮革、农食产品、纺织鞋帽和化矿金属。广西必须对这一现象保持高度警惕和清醒认识,随时准备面对国外贸易保护的挑衅。
(五)加强广西对外贸易人才队伍建设。坚持“走出去”,“请进来”相结合的方针,从思想观念、业务能力、学识素养、谈判技巧等方面以政府为主导加大对广西对外贸易人员的培训力度,可以定期或不定期在区外知名学府、境外著名大学对外贸企业人员进行中长期脱产培训,也可以聘请国内外著名专家学者莅桂举行短期专题培训班,还可以与相邻的香港特区、澳门特区、东盟各国政府部门联合举办多种形式的专题培训班。通过培训,进一步增强外贸企业人员的业务素质,提升外贸企业人员的服务水平,提高外贸企业人员的创新能力。
2009年,是我们面临着艰难考验的一年,不确定不稳定因素可能继续增多。外贸企业要加强管理,树立信心,迎难而上,苦练内功,内外市场并举,努力化解和应对外部冲击,力争在不平凡的年代创造出不平凡的业绩。