今年以来，陕西省认真执行中央宏观调控政策，积极实施项目带动战略，加快资源开发和工业化、城市化建设步伐，加大城乡基础设施建设和新农村建设力度，全省固定资产投资仍保持高速增长。
固定资产投资保持高速增长
在项目带动战略的推动下，全省固定资产投资全年快速增长。从全省分析，从全年判断，自然灾害虽然短期比较严重，但长期并没有对全省固定资产投资增长产生过大负面影响；虽然全省固定资产投资增长速度较高，但符合国家宏观调控政策和产业政策，运行态势总体较好。1～11月全省城镇固定资产投资4201.19亿元，同比增长35.1%，增幅比前十个月回落2.1个百分点，为长期高增长基础上的正常回落，投资运行总体比较健康。
（一）农业投资大幅增长，增速有所加快。
1～11月，全省第一产业投资80.8亿元，比上年同期增长55.4%，增速同比提高9.4个百分点， 占城镇投资比重为1.9％，比重较上年增加0.2个百分点。其中农业投资17.8亿元，增长102.4%。
（二）二、三产业投资仍保持快速增长，但增速放缓。
1-11月，第二产业投资1633.41亿元，同比增长37.2%，增速同比回落14.6个百分点，占城镇投资比重为38.9％，比重较上年同期增加0.6个百分点。其中，工业投资1585.71亿元，增长35.4%，增速回落16.6个百分点；第三产业投资2486.97亿元，同比增长33.2%，增速回落9.1个百分点，占城镇投资比重为59.2％，比重较上年同期降低0.8个百分点。
（三）投资向重点行业投向明显
1-11月，在城镇投资中，能源工业投资763.4亿元，比上年同期增长22.2%，占城镇投资比重为18.2％；制造业投资859.8亿元，增长57.4％，占城镇投资比重为20.5％，其中，装备制造业完成投资287.50亿元，增长46.1％，占城镇投资比重为6.8％；建筑业投资47.7亿元，增长151.3％，占城镇投资比重为1.1％；房地产业投资718.8亿元，增长46.2％，占比为17.1％；交通运输、仓储和邮政业投资532.6亿元，增长20.5％，占比为12.7％；采矿业投资426.9亿元，增长16.1％，占比为10.2％；水利、环境和公共设施管理业投资423.8亿元，增长46.4％，占比为10.1％；公共管理和社会组织投资316.6亿元，增长75.3％，占比为7.5％；电力、燃气及水的生产和供应业投资299亿元，增长16％，占比为7.1％。
固定资产投资增速高位略回的主要原因
一是跨省项目投资增幅明显回落。由于郑西铁路等一批跨省大项目施工进入后期，四季度以来跨省项目投资增幅逐月回落。1－11月，跨省项目完成投资269.38亿元，同比增长23.5%，比前十个月回落8.4个百分点。
二是重点地区投资增幅明显回落。1－11月，关中五市一区城镇固定资产投资完成2745.3亿元，增长39％，比前十个月回落2.5个百分点，其中：西安市投资1592.81亿元，同比增长33.1%，回落4个百分点；咸阳市投资463.56亿元，增长47.6%，回落3.4个百分点；宝鸡市投资360.31亿元，增长42%，回落0.5个百分点。榆林市投资421.34亿元，增长41.3%，回落6.5个百分点
三是能源工业投资增幅明显回落。第三季度之后，受国际经济危机和国内经济减速的影响，石油、煤炭等能源产品价格回落明显，影响了产业投资增长。1～11月，全省能源工业投资763.4亿元，比上年同期增长22.2%。其中，煤炭开采和洗选业投资增长31.7%，比前十个月回落20.2个百分点；石油和天然气开采投资增长5.2%，回落4.7个百分点；石油加工、炼焦及核燃料加工业投资增长1.72倍，回落33.3个百分点；电力、燃气及水的生产和供应业增长11.7%，增速基本持平。
四是装备制造业投资增速放缓。1～11月，全省装备制造业投资287.50亿元，比上年同期增长46.1%，其中，金属制品业增速76.2%，比前十个月减缓8个百分点；通用设备制造业增速79.3%，减缓5.4个百分点；专用设备制造业增速31%，减缓4.2个百分点；交通运输设备制造业增速22.5%，增速与前十个月持平；电气机械及器材制造业增速82%，减缓3.2个百分点；通信设备、计算机及其他电子设备制造业增速31.5%，减缓21.6个百分点；仪器仪表及文化、办公用机械制造业增速下降25.4%。
五是房地产开发投资增幅逐月回落。2008年，全国房地产市场形势急转，从沿海逐步向内地扩散，下半年在陕西省有了明显的表现，全省房地产开发投资和商品房销售面积增长速度虽然较高，但增幅逐月回落。1～11月全省房地产开发投资658.29亿元，比上年同期增长40.2％，增速比前十个月回落2.6个百分点；商品房竣工面积371.54万平方米、增长4.2%，销售面积1071.94万平方米，增长8.9%，增速与前十个月基本持平。11月，中央出台了扩大内需的政策，加大了对廉租房建设、棚户区改造和农村危房改造投资力度。建设部已经明确三年增加9000亿的保障性住房投资，平均每年3000亿元，将有利于加快12月和明年住房投资增长。在全国房地产市场销售量和价格逐步回落的形势下，随着保障性住房建设的逐步展开，居民住房供给将逐步增加，在需求稳定的情况下，商品房销售和价格必将理性回归。
六是自然灾害对投资增长影响有限。年初墒冻期延长，导致榆林、延安一季度投资总量同比有所减少，速度有所下降。严重地震灾害对汉中、宝鸡5月份投资增长也产生了一定影响。但是，由于项目带动战略落实和灾后重建力度较大，从全省前三季度投资总体分析自然灾害影响有限。1～11月城镇投资中，汉中市完成115.11亿元，同比增长51.7%，比前十个月回落5.1个百分点；延安市315.58亿元，增长38.2%，与前十个月持平。
全年展望和对明年投资安排的几点建议
根据前11个月的情况，我们初步预计，全年全社会固定资产投资增长将比前三季度稍有回落，仍在高位，可以超额完成省政府确定4500亿元的全年计划目标。实行扩张性的投资政策将是明年投资政策的主基调，投资安排要本着既有利于促进经济快速增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动即期经济增长，又有利于增强发展后劲；既有利于扩大投资，又有利积极拉动消费的原则来统筹考虑。据初步测算，要保证明年GDP达到15%以上的增长速度，投资的增长速度必须在35%以上。
一是目前开工的“扩内需、保增长”的项目，要尽快形成工作量，确保明年良好开局。
二是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，重点建设客运专线，煤运通道项目，完善高速公路网等。
三是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网和病险水库加固，加快灾区重建步伐，加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，巩固退耕还林成果等。
四是加大重大民生工程和社会保障投资力度。重点加大廉租房建设支持力度，加快棚户区改造。
五是积极引导社会资金投向生态环境等其他政府鼓励领域。综合运用补助、贴息、税收、价格等扶持政策和发挥政策投资的引导作用，引导民间资本投向符合国家产业政策的领域，投向自主创新、产业升级、资源节约、民生工程和环保等领域，把政府投资引导作用于发挥民间投资积极性有机结合起来。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，支持重点节能减排工程建设。