5月8日,中国“税价联动”调整烟草(烟草项目可行性研究报告)政策。当天,财政部、国家税务总局联合宣布,自5月10日起,中国将调整卷烟消费税。国家烟草专卖局同日消息显示,烟草行业的批发价格也将同步上调。
财政部、国家税务总局下发的通知称,将卷烟批发环节从价税税率上调6个百分点,由5%提高至11%,并按0.005元/支加征从量税。
国家烟草专卖局印发的通知称,所有在销国产卷烟和进口卷烟批发价格均上调6%;所有在销国产卷烟和进口卷烟的建议零售价格按照零售毛利率不低于10%的原则确定;各省级局(公司)可在国家烟草专卖局确定的建议零售价格基础上,在确保零售毛利率不低于10%的前提下,根据市场情况适当调整,自主确定本地区卷烟零售指导价格。
这是中国继2009年5月之后时隔六年再度调整烟草消费税。中央财经大学税务学院教授刘桓表示,此番税率调整将为国家每年增加约300亿元财政收入。
此次调整最大的特点是实现了烟草调税与调价的同步推进。“我们测算,此次调整后,考虑到自然增长、结构调整等因素,2015年预计终端零售环节的卷烟平均价格比上年提高10%以上。”新华社援引国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江的话说,只有把烟草税率上调最终传导到消费者身上,其控烟的目的和效果才能显现。刘桓认为,若要起到控烟效果,中国烟草行业还有加税空间。
根据世卫组织的建议,从国际经验来看,作为在控烟中发挥重要角色的消费税,会占到一些国家卷烟零售价格的70%。在中国,这一比例却远低于此,仅占40%左右,尚有较大的空间可以提高税率。
据悉,此次烟草税价调整影响广泛。统计显示,除了超过3亿多烟民,目前中国还有160多万户烟农,520多万家烟草零售商,从生产到销售全链条与烟草行业相关的人群多达2000多万人。