《不动产登记条例》6月底出台 以人查房或仍被严禁

2014-01-04 10:35阅读:79

作者 : 千讯咨询   来源 / 本站整理

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最新消息显示,国务院已要求国土部在2014年6月底前出台《不动产登记条例》。为此,国土部目前正着手起草制定不动产统一登记的法律法规草案和相关规章草稿,除此之外,国土部还部署有关司局准备起草《不动产登记管理办法》,并编制相应技术标准。

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为,不动产登记包括个人住房登记,不动产登记管理办法的出台,可以看作为个人住房信息联网的一项基本制度,有助于减少住建部单方面推进联网的难度。

一位接近住建部的人士介绍,国土部研讨不动产登记制度时,将借鉴住建部个人住房信息联网的先行经验。与此同时,不动产统一登记技术平台的建立还将考虑如何与个人住房信息联网技术标准和管理相协调的问题。

据上述接近住建部的人士了解,住建部已和国土部就此进行过多次沟通。据悉,在不动产登记条例制度设计中,将增设查询服务,但将限制在此前的法律法规范围内,备受争议的“以人查房”,或仍为“禁区”,被严格限制。

全国个人住房信息系统联网工作启动已经4年,但进展并不顺利。据了解,住建部先于2011年要求次年6月底完成60个城市的联网工作,又于2012年要求,在2013年6月底前将完成500个城市的住房信息联网。然而,联网大限已至,500个城市的住房信息联网并未完成。

联网进度的延期存在多方原因。顾云昌分析认为,从技术上看,地方虽然有自己的住房信息系统,但和省里、部里的系统不统一,需要升级;其次,数据不全,有几类住房(流动住房项目可行性研究报告)数据并不在目前的住房系统中,如以前的纸质数据、产权比较复杂的央产房,还有小产权房等。与此同时,顾云昌表示,利益集团的阻力也是一大原因。

一直以来,住房信息联网被社会公众认为“对特定人群的房产信息进行查询以推进反腐败工作”。顾云昌表示,从技术上,住房信息联网的确可以实现以人查房。然而当前公务员的财产申报制度还没有建立起来,此外,非公务员、私人的财产公布可能产生个人隐私泄露问题,很难推进。

也正因此,上述接近住建部的人士也介绍,地方为联网设置的阻力不小。据其了解,在已经实现联网的城市中,曾多次出现地方政府不按期同步数据、以迁移属地服务器等理由,切断与住建部前置服务器联网,造成数据不符等情况。

虽然住房信息联网存在重重阻碍,但是作为楼市长效机制和房产税的基础,住房信息联网势在必行,并在稳步推进中。日前,住建部部长姜伟新在召开的住建部工作会议上,亦把个人信息联网列入2014年重点工作之一。姜伟新要求,2014年进一步扩大联网城市范围,探索建立各省、城市与住房城乡建设部联动的信息系统建设工作及运行机制。

和此前不一样的是,此次部署并未明确联网的时间进度和数量范围。但是,2014年个人住房信息联网的工作将被纳入到不动产统一登记制度的设计。

此外,获悉,国土部已经开始着手起草制定不动产统一登记的法律法规草案和相关规章草稿。除部署工作准备起草《不动产登记管理条例》外,国土部还部署有关司局准备起草《不动产登记管理办法》,并编制相应技术标准。

国土部相关人士介绍,不动产登记涉及房屋、土地、林地、草场、海域等多个领域的产权登记整合,按照不动产统一登记制度的设计,个人住房信息系统将与不动产登记统一平台对接。这可能涉及到两个方面的问题,一是技术标准的统一,即住建部已有的个人住房信息系统联网技术标准,如何与不动产统一登记技术平台的数据库进行统一;二是管理规范统一,即住建部已经下发的“暂行办法”和“登记办法”中涉及到联网问题的有关内容,与未来的“条例”和“办法”如何协调的问题。

据悉,就两系统如何协调的问题,国土部已经着手与住建部进行沟通,但截至目前,双方并未召开正式会议或形成相关文件性内容。

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