据最新报道,中石油的反腐败已经延烧至海外业务,而在其内部,依然不断有问题暴露出来,11月底,中石油下属的中国石油天然气运输公司(以下简称“中石油运输公司”)西安分公司出现了停运事件,数百名为其服务的成品油(成品油项目可行性研究报告)运输槽罐车(以下简称“油罐车”)民营车主要求公司提高运输费标准,取消内外有别的歧视性政策。
调查发现,“营改增”后,运输车辆的税率提高了3倍多,中石油运输公司陕西分公司依然维持6.5元/吨管理费标准,运输车辆陷入无利可图的境地,而其服务主要为“业务对接”与“数据录入”。此外,中石油运输公司陕西分公司对直属运油车和挂靠运油车的结算标准存在巨大差异,前者为后者的42倍,被质疑为通过外部压价,在内部进行利益输送。
据了解,参与停运的300辆车均来自甘肃省庆阳市,它们挂靠或隶属于第三方运输公司,中石油运输公司陕西分公司为他们的结算方。11月23日,上述300辆隶属或挂靠于甘肃庆阳宏达汽车运输有限责任公司(以下简称“宏达公司”)和庆阳陇运快客有限责任公司(以下简称“陇运公司”)的运输油罐车的老板集体停止运输,要求油源运价结算方——中石油运输公司陕西分公司偿还拖欠运输费用和提高运输标准。停运导致中石油庆阳石化公司在当天没能发出一车成品油、压库现象严重。
类似的停运在2011年和2012年也发生过,本次停运的原因是多面的,实施“营改增”之后,税率从3%直线增加到了11%,加之中石油运输公司管理费用过高,导致油罐车车主经营困难,此外中石油运输公司拖欠了他们数月的运输费。
不过此次停运与此前两次一样,最终无果。11月24日,陇运公司部分油罐车迫于压力,重新开始装油配送,随后其他车辆也开始装油配送。据了解,中石油运输公司放出消息,如果有车辆继续停运将被取消配送资格,按照国家规定油罐车只能承运成品油,不能改装他用,一旦被取消资格,车主们投入巨大的油罐车将成为一堆废铁。
中石油运输公司陕西分公司副经理营延文表示,中石油运输公司陕西分公司确实按照相关规定向油罐车管理单位收入费用,其中宝鸡方向7元/吨,西安方向6元/吨(中石油庆阳石油的成品油主要就是运往宝鸡方向和西安方向),但并非没有尽管理职能,“我们有三个人负责庆阳两家公司的业务。”对于业务的主要事项,营延文表示主要是业务对接和数据录入。
中石油庆阳石化年产300万吨,陇运公司和宏达公司每年只承接了40万吨的成品油外运业务,如果中石油运输公司陕西分公司的管理费用平均按照6.5元/吨计算,对两家公司的管理费用为240万元。除了高额的管理费,庆阳300辆油罐车车主对中石油运输公司的不满还在于,中石油运输公司对内部车辆和外部车辆结算标准存在着差异,内部车辆高,外部车辆低。
调查获悉,按照中石油运输公司规定,目前的结算标准分为30公里以上的长途运输和30公司以上的短途运输。长途运输0.68元/吨/公里,短途运输为29元/吨/公里,两者相差42倍,后者皆由中石油运输公司的内部车辆承接。
2012年7月份,中石油运输公司曾以“2012年上半年国内柴油价格持续下跌”为由下文降低运油标准,其中长途运输每吨每公里降低0.03元,短途运输每吨每公里降低1.0元。但此后,运油费用并没有随油价的上涨而上涨。
调查发现,对于成品油的运输标准是由中石油运输公司总部核定,并没有取得物价部门的同意,同时也没有在任何层级的物价部门进行核准或备案。