11月25日,国家发展和改革委员会副主任连维良在国新办新闻发布会上表示,明年的经济体制改革重点正在制定中,价格改革会成为经济体制改革重点。
连维良表示,价格改革是经济体制改革中的重要部分,其中石油(石油项目可行性研究报告)、水、电、气、运输和电信等领域的价格改革将结合行业改革稳步推进。他介绍,这些领域的价格改革区分居民消费和经营性领域,其中居民消费的水电气等领域最终将实行阶梯式价格,而经营性领域的价格将发挥市场的作用。连维良强调,居民消费部分,要通过阶梯价格机制保民生、保公平。水电气等领域的阶梯价格制度,要区分基本需求和非基本需求,其中基本需求部分要尽量保持价格稳定,考虑居民的承受能力,而非基本需求部分,要让市场充分发挥作用。
连维良还明确发改委对于价格改革的其他措施,包括缩小政府定价的范围,凡是能够由市场决定价格的,都要由市场来决定,特别是要放开竞争性环节的价格;对继续由政府定价的项目,要完善公开、透明的定价规则和定价机制,能够接受社会监督,建立有利于节能减排、生态文明建设、经济转型升级的价格政策体系。连维良还强调,将逐步建立社会救助与社会物价指数相挂钩的机制。
连维良表示,下一阶段,发改委将在取消下放审批事项、提高审批效率以及加强监管规范准入三个方面加速改革。连维良透露,发改委正在修订需要政府审批的固定资产投资项目目录,缩小国家层面审批投资项目的范围。按照发改委初步拟定的方案,需要在中央层面直接审批的固定资产投资将减少60%。
《决定》指出,到2020年,要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成《决定》中提出的改革任务。针对外界关注的改革时间表问题,连维良表示,每年发改委将制定一个经济体制改革的要点,其中会确定当年在经济体制改革上的具体任务。同时他透露,目前发改委正在制定2014年的经济体制改革要点。