中共十八届三中全会于2013年11月9日在北京召开,今日闭幕。适逢中国改革“窗口期”,以研究全面深化改革为使命的本次大会,将如何绘就改革总路线图,各界抱以期待。会前引发舆论广泛猜测和讨论的中国改革纲领性文件即将面世。
按照惯例,全会闭幕当日晚间将发表公报。国家行政学院教授汪玉凯表示,这种新闻式的公报,将主要介绍这次会议全貌,重点指出会议的主要精神,透露出改革的总体思路和方向。中共中央党校教授张希贤也表示,公报旨在向全党、全社会通报本次会议的主要精神,尤其主要解决了什么问题,是对整个会议的全面介绍。
随着会议接近尾声,舆论渐渐聚焦这次会议审议的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,这份文件被舆论解读为“中国改革新程的总纲领”。此次会议召开之际,有调查显示,中国民众的改革诉求集中聚焦转变政府职能、缩小收入差距、打破垄断、户籍制度改革、土地制度改革、金融体系改革等“硬骨头”。
国家行政学院教授汪玉凯强调,即将面世的《决定》,虽是纲领性的改革方案,但对民众的改革期待料将予以回应。土地、财税、金融、收入分配等社会关切的“硬骨头”,改革方案应会给出具体、新颖、清晰的路径,不会太过于笼统和模糊。国家行政学院教授竹立家表示,“过去谈改革,多是强调以经济为主题的改革,这次会议将强调政治、经济、文化、社会和生态‘五位一体’的改革。”
按照惯例,十八届三中全会之后,围绕这次会议精神的学习将在全国掀起,中央和各地也都会开展一系列的活动,宣传会议精神。国家行政学院教授汪玉凯强调,“改革就是要调整利益格局,改革的推进需要全社会协同,总体改革方案公布后,全社会要对这一方案再度达成共识,要让各方都能认知、认可这个方案,将改革决心化作社会行动。”
分析称,此次全会出台的总体改革方案,将是化解社会深层矛盾、缓解内部压力、推动经济结构转型的“药方”。如何使“药房”达到最好的疗效,这需要执政层的勇气与智慧,同时也需要全社会的协同联动。