11月5日,央行发布的《2013年第三季度货币政策执行报告》向市场传递出明确的信号:货币政策仍会持续稳健,不因短期的经济形势变化而改变中性基调,同时根据流动性变化,更有针对性地灵活调整公开市场操作的方向和力度。
央行指出,坚持政策的稳定性和连续性,继续实施稳健的货币政策(人民币项目可行性研究报告),保持定力,精准发力,增强调控的针对性、协调性,适时适度预调微调,把握好稳增长、调结构、促改革、防风险的平衡点,重点是创造一个稳定的货币金融环境,促使市场主体形成合理和稳定的预期,推动结构调整和转型升级。
分析人士认为,保持定力意味着货币政策继续保持稳健,不因短期的经济形势变化而改变货币政策中性的基调。而精准发力,则意味着央行将根据流动性形势变化,针对性地灵活调整流动性操作的方向和力度。例如10月底央行重启暂停半个月的逆回购并提高中标利率,有评论认为公开市场进入到了精准调控时代。
报告指出,受劳动力、服务、租金价格存在上行压力等影响,消费价格平稳运行的基础还不很稳固,物价对总需求变化比较敏感,需求扩张对物价的压力有增大的趋势。近期受经济回升推动,PPI降幅趋于收窄,加之有基数效应的影响,四季度CPI同比涨幅也可能上行,从而对通胀预期产生影响。
对于中国的经济形势,央行总体上比较乐观。但央行警示,以往依靠外需和地方政府主导高投资的增长模式面临转型,但新的强劲增长动力尚待形成,经济运行往往呈现脉冲式的小幅和反复波动特征。同时,在近几年较大幅度加杠杆后,经济可能将在较长时期内经历一个降杠杆和去产能的过程。房地产、地方政府性债务等问题比较突出,资源环境约束也明显加大。