8月14日,铁总将发行总额为200亿的铁路建设债券,所筹资金将用于兰新第二双线、山西中南部铁路通道、杭长客专等在建线路的建设。这是铁总成立以来发行的第二期铁路建设债券,加上此前的第一期短期融资券和第一期中期票据各200亿元。截至目前,中铁总公司2013年共发行铁道债800亿元。
据了解,今年发改委批给铁总的铁路建设债券发行额度为1500亿元,铁总从交易商协会中又获得了600亿元的中期票据额度,也就是说,在今年剩余时期,铁总还能发行1100亿元的铁路建设债券和400亿元的中期票据。不过根据发改委7月底与铁总协商制定的年度融资计划,铁总在借贷融资方面,只有向银行借款3170亿元和发行1500亿元铁路建设债券两项,并没有提到还将发行中期票据和短期融资券。不过仅银行借款和发行铁路建设债券两项相加,已经占到年度投资额的7成左右。
据中铁总公司公布数据显示,2013年1-7月份,全国铁路固定资产投资完成2617.45亿元,同比增长稍有回落,并且仅占全年投资计划的不足四成。据相关人士透露,今年的资金情况比去年要好。一方面是在政策支持下计划投资已有保障,另一方面是新成立的铁总更注重经济效益,在货运和招标等方面进行的一系列改革更有益于增收。
在宏观经济走势疲软、稳增长压力凸显的形势下,近期国务院强势推出了非典型刺激政策,其中包括加快铁路建设尤其是中西部地区铁路建设、加快城市基础设施建设等措施。全国铁路的固定资产投资额依然是年初计划的6500亿元,基建投资依然是5200亿元。但实际的投资数值早已调高了。相关人士表示,铁总上月已经把年度固定资产投资计划从6500亿元追加到6600亿元,“如果神华集团等能源资源性企业能顺利完成300亿元左右的铁路投资的话,年度投资额将在6900亿元。”
据悉,截至目前,铁总负债已经接近3万亿,资产负债率已经超过60%。目前国务院层面已经适时启动了铁路投融资改革,其主要措施包括改革铁路客货运定价体制适当提高运价、建立铁路发展基金以进行社会化融资、对铁路的公益性运输和线路造成的损失进行财政补贴等。不过,截至目前,这一改革尚未取得明显进展,按照铁总的年度融资计划,在修改后总量达6900亿元的年度投资总盘中,300亿是希望神华等企业筹集的,900亿是计划由地方政府和其他股东出资的。而地方政府和神华等央企的投资实际上也属于国有资产,而非严格意义上的社会资本。