根据近日公布的《国务院机构改革和职能转变方案》,铁路实行政企分开。将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责;组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责;不再保留铁道部。
对于此次改革是否会对火车票价产生影响,铁道部部长盛光祖近日表示,票价是否变化和政企分开没有必然联系。票价是否需要调整,要看整个铁路票价在国家价格体系中是否合理,价格的制定和运营成本的测算是否依法和合理。
盛光祖表示,目前,铁路(铁路市场前景调查分析报告)的平均票价是偏低的,至于今后的火车票价,还要按市场规律办,按照企业化经营的模式来定票价。“我们也会努力让火车票更好买一些。”
据了解,对于未来火车票价格将市场化运行,有市民担心,按照市场化运行后,火车票价可能上涨,甚至有人担心以后会坐不起火车。也有人猜测,“按照市场规律定票价”的说法在暗示铁路廉价票价的历史将随着铁道部的消失成为历史。如果铁路票价猛增,百姓可能难以接受。
对此,中央机构编制委员会办公室副主任王峰11日在回应火车票是否会因机构改革而涨价时表示,机构改革能够加强铁路领域的管理职能,至于会不会涨价这是一个市场问题,是政策问题,还有执行政策问题,和机构改革有联系,但是它没有必然的联系。
同时,清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明也表示“不一定会涨价”。袁钢明表示,政企分开以后,铁路的运行提高了,市场经济压力增大了,平时管理中考虑到没有政府补贴,就会注意节约成本,降低成本,然后提高效率,就仍然有降价的空间。这些年大量的改革都是这样的,它越依赖政府越亏损,越需要发展越需要提价,反过来,如果越竞争,降低成本越提高,反而价格能降低。
全国政协委员、中国铁道科学研究院主任研究员李和平对此则持乐观态度。李和平在谈到改制后的票价问题时表示:“改革后价格不会不合理。公众可以放心,市场化后只会对民生越来越有利。”