3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。
根据宏观经济走势的变化，温家宝表示，我们及时调整政策力度，适时推出刺激政策，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在财政政策运用上，坚持统筹兼顾，注重综合平衡。财政赤字占国内生产总值的比重从2009年的2.8%降到去年的1.5%左右，赤字率和债务负担率保持在安全水平。加强地方政府性债务全面审计和地方政府融资平台管理，有效控制经济运行中的风险隐患。在货币政策运用上，始终注意把握稳增长、控物价和防风险之间的平衡。
在金融方面，金融体系运行稳健，银行业风险抵御能力持续增强，资本充足率从2007年底的8.4%提升到去年底的13.3%，不良贷款率由6.1%下降到0.95%，一直保持在较低水平。
在房地产方面，温家宝表示，坚持搞好房地产市场调控不动摇，遏制了房价过快上涨势头。2012年，在世界各大经济体增长全面减速、各种风险不断暴露的情况下，我们合理把握政策力度，保持财政预算支出规模不变，优化支出结构，扭转经济下滑趋势，全面实现年初确定的主要目标，国内生产总值增长7.8%，城镇新增就业1266万人，居民消费价格涨幅回落到2.6%，为今年经济发展打下好的基础。
然而，当前经济社会发展中还存在不少矛盾和问题：
一、经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出;
二、经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧;
三、企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存;
四、金融领域存在潜在风险;
五、产业结构不合理，农业基础依然薄弱;
六、城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大;
七、社会矛盾明显增多，教育(教育行业发展研究报告)、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题不少，部分群众生活困难;
八、制约科学发展的体制机制障碍较多，政府职能转变不到位，一些领域腐败现象易发多发等。
针对这些问题，温家宝表示，有些是长期积累的，有些是经济社会发展过程中出现的，有些是政府工作中的缺点和不足造成的。要以对国家和人民高度负责的精神，更加努力做好工作，加快解决这些问题。