经济增速在一定范围波动是一种正常的经济现象,没有波动倒不正常。今年上半年,我国经济同比增长9.6%,其中一、二季度分别增长9.7%、9.5%,连续两个季度增速有所回落。但总体上看,国民经济继续运行在平稳较快增长区间,增长动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变,运行态势总体良好。
首先,主要经济指标保持平稳较快增长。尽管上半年国内生产总值同比增长9.6%,比去年上半年明显回落,但相对于“十二五”规划确定的经济发展目标,特别是与世界各国发展对比来看,9.6%的增长速度仍然不低。从动态看,经济运行基本走稳,正在由政策刺激的增长向自主增长有序转变。去年三季度到今年二季度,国内生产总值同比分别增长9.6%、9.8%、9.7%、9.5%,连续四个季度处在9-10%之间;规模以上工业增加值同比分别增长13.5%、13.3%、14.4%、14.0%,连续四个季度处于14%左右;固定资产投资(不含农户投资)累计同比分别增长24.8%、24.2%、25.0%、25.6%,连续四个季度处于25%左右。今年一、二季度,社会消费品零售总额同比分别增长16.3%、17.2%,连续两个季度处于17%左右。
其次,部分指标增速适度回落,是主动调控和部分刺激政策退出的结果。今年以来,面对物价上涨压力不断加大的新形势,货币政策由适度宽松转向稳健,加强了流动性管理;与此同时,房地产市场的调控力度进一步加大,各项调控措施的实施对工业和消费等走势产生了一定影响。部分应对危机的刺激政策逐步退出,使得汽车等相关产品的生产和销售增速大幅回落。上半年,我国汽车产量同比增长5.0%,比上年同期回落41.6个百分点;限额以上企业商品零售额中,汽车类销售同比增长15.0%,回落22.1个百分点。房地产市场调控力度加大影响房地产及相关产品销售增长。上半年,全国商品房销售面积同比增长12.9%,比上年同期回落2.5个百分点;限额以上企业商品零售额中,建筑及装潢材料类销售同比增长28.3%,回落3.8个百分点;家具类增长30.0%,回落8.5个百分点。
第三,从当前及今后一个时期看,经济增长的动力仍然强劲,经济增速快速回落的风险比较小。从投资来看,投资可望继续保持较快增长。今年是“十二五”开局之年,各地投资积极性较高,地方投资增速较快。上半年,固定资产投资(不含农户)同比增长25.6%,比一季度加快0.6个百分点。其中,地方项目投资增长28.1%,高于全部投资2.5个百分点。民间投资增速继续活跃,并快于全部投资。上半年,民间投资同比增长33.8%,增速比全部投资高8.2个百分点。其中,私营企业投资增长32.4%,比全部投资高6.8个百分点。二季度以来,新开工项目以及资金到位情况趋于好转。上半年,新开工项目计划总投资同比增长由一季度的下降12.7%转为增长14.9%;固定资产投资到位资金由一季度的增长19.2%加快到23.5%。从消费来看,城乡居民收入增长和社会保障力度增加有利于促进消费增长。上半年,城镇居民人均可支配收入同比实际增长7.6%,比上年同期加快0.1个百分点;农村居民人均现金收入实际增长13.7%,加快4.2个百分点。上半年,国家财政对社保和就业、医疗卫生、住房保障等民生领域的投入同比分别增长40.5%、61.4%和76.6%。国家农村新型养老保险试点地区参保人数大幅增加,基本医疗保障水平稳步提高。此外,贸易顺差虽有所减少,但仍保持在相当规模。
当前我国经济虽有小的波动,但运行态势总体稳定良好。也要看到,下半年我国经济发展面临的国内外环境依然十分复杂,运行中还存在不少不稳定、不确定因素,对此要保持清醒,未雨绸缪,要继续贯彻落实党中央、国务院关于今年经济工作的总体部署,坚持宏观经济政策取向不动摇,继续保持政策的连续性和稳定性,提高政策的针对性、灵活性、前瞻性,进一步处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,进一步利用经济走稳的有利时机加大改革创新力度,进一步加快经济结构调整和发展方式转变,努力促进经济又好又快发展。