在节能减排、以旧换新政策推动下,可再生资源回收产业面临前所未有的机遇。
商务部副部长姜增伟透露,要求地方支持培育龙头企业,保证资金使用效果,提升分拣与处理水平,力争在“十二五”期末,使得全国主要品种再生资源回收率达到70%。
分析人士表示,资源循环利用是“节能环保产业”规划的一部分,伴随着政策、技术和渠道逐步成熟,再生资源产业将进入一个全新的发展高峰时期,因而看好整个行业的发展前景。
近期启动第三批试点工作
4月7日至8日,商务部召开全国再生资源回收体系建设现场会议。姜增伟透露,近期商务部将启动第三批再生资源回收体系建设试点工作。今年将继续安排资金,支持10个试点城市的回收体系建设和20个省份的区域性回收基地建设。
据了解,相关部委将通过贷款贴息和财政补助的方式,支持河北、山西、新疆等20个地区的区域性大型再生资源回收利用基地建设。支持标准为每个项目原则上最高为总投资额的50%。
除区域性大型再生资源回收利用基地建设外,还将加紧城市再生资源回收利用体系建设,支持大同、哈尔滨、南京、马鞍山、南昌、潍坊、烟台、漯河、武汉、玉溪10个城市的城市再生资源回收利用体系建设,支持标准同样最高为项目总投资额的50%。
要求培育龙头企业
姜增伟还透露,今后五年,在进一步完善城市回收体系的基础上,逐步向有条件的农村地区推开,使试点城市90%以上回收人员纳入规范化管理,90%以上的社区设立规范的回收站点,90%以上的再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理。
近几年来我国再生资源回收行业规模明显扩大,回收总量和回收率逐步攀升,对国民经济贡献度进一步提高。数据显示,2009年国内回收总量约1.4亿吨,与2006年相比,增长了42%;回收总值约5000亿元人民币,比2006年增长近1倍,各类回收企业10万多家,从业人员约1800万人。
在此环境下,一批龙头企业迅速发展壮大,行业集中度逐步提高。姜增伟要求,地方支持培育龙头企业,保证资金使用效果。
产业进入发展高峰期
传统的再生资源回收利用主要包括废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废玻璃等。但随着我国近十几年来电子产品、汽车和大型机电设备的广泛使用,废旧电子产品、报废汽车船舶和机电设备等,成为再生资源发展的新方向。
业内人士表示,“政策、技术和渠道”是再生资源行业实现快速发展的三大基本要素。政策方面,随着资源循环利用进入“节能环保产业”规划,行业的发展具备了理想的外部环境;技术方面,一大批企业已经掌握了环境友好的先进处理技术;资源回收渠道方面,目前我国社会回收体系建设较为落后,非法小作坊遍地开花,而正规处理企业却难以获得废弃物渠道资源。但随着资源循环利用上升到国家战略以及各类政策密集出台,废弃物资源的回收渠道建设取得了较大的进步、前景光明。
相关人士表示,资源循环利用是节能环保产业规划的一部分,作为鼓励发展的战略新兴产业,再生资源产业将进入一个全新的发展高峰时期,因而看好整个行业的发展前景。