继温家宝在2月27日回答网友提问时说“大学最好不要有行政级别”后，教育部长袁贵仁在28日的发布会上透露，其实温总理的这个教育思想，在很多次座谈会上都反复强调了。
规划纲要提到“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。”“我们想建立起一套新的、适合学校特点的管理制度和配套政策，然后逐步取消行政级别和行政化管理的倾向。”袁贵仁称这就是他们对总理这一指示的贯彻落实的考虑。
袁贵仁分析，行政化管理倾向有两个方面，一条是政府对学校管理的行政化倾向，另外一条是学校内部管理的行政化倾向。从政府的角度来说，要明确政府管理的权限和职责，强调转变政府的职能，要改变目前直接管理学校的单一模式。改用综合应用立法、信息服务、拨款、规划、正确指导和必要的行政措施，减少不必要的行政干预。对学校来说，行政管理是必要的，但不必要的干预是不必要的。
同时要发挥学校的学术委员会在学科建设、学科发展、学术评价中的重要作用；提出了要探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在科研、教学和学校管理中的作用；还特别强调，加强教职工代表大会、学生代表大会的建设，还要注意发挥群团组织的作用。
袁贵仁还表示，要鼓励和探索建立高等学校理事会或董事会，让更多的社会人士参与学校的决策咨询，帮助学校更好地依法面向社会自主办学。