党的十八大以来，我国把节能贯穿于经济社会发展全过程各领域，形成了“两下降”“三提升”的良好态势：煤炭消费比重下降9.5%，历史性降至60%以下；单位GDP能耗下降23.3%；非化石能源消费比重提升至14.3%，天然气消费比重提升至7.8%，电力占终端能源消费的比重提升至25.5%。
千讯咨询发布的《中国煤炭市场前景调查分析报告》显示，在煤炭消费比重下降的情况下，煤电该如何发展？国家能源局发展规划司司长李福龙表示，要系统地从整个国家资源禀赋和能源存量结构看这个问题。
按照“十三五”规划，到2020年把煤电装机控制在11亿千瓦的目标，现在预计可以实现。特别是已经提前完成了“十三五”期间要淘汰落后的煤电机组2000万千瓦的任务。
中国这些年加大力度推进煤电的超低排放，现在达到超低排放水平的煤电机组已经达8.1亿千瓦，这是全世界最大的超低排放清洁能源煤电系统。