千讯咨询发布的《中国塑料市场发展研究及投资前景报告》显示，生活垃圾分类虽然是近期的热话题，但“垃圾之战”却早已悄然开始。从意识到“垃圾围城”现实性，到11年前正式施行的禁塑令，到2017年底中国严禁洋垃圾入境，再到垃圾强制分类逐步挺进46个重点城市，无不是在应对垃圾带来的挑战。而在全面围剿垃圾的过程中，有一类垃圾近年来引起了很大的争议——塑料垃圾。
塑料作为20世纪人类最重要的发明之一，其负面新闻却屡见不鲜。随着国内快递和外卖等新兴业态的发展，塑料垃圾进入了前所未有的高速增长期。然而塑料产品质量良莠不齐，处理及回收再利用成本高，导致很多塑料产品用后即弃，一次性塑料污染问题也相继而来。从1949年倒2018年，中国的塑料制品从400吨发展到6042.15万吨，增长了15万倍。据统计，中国每年生产PET塑料超过3859万吨，广泛应用于饮料瓶、服装纤维、电子元件等。
全球90亿吨塑料制品中，只有9%被回收利用。中国循环经济协会会长在发言中剑指塑料垃圾的环境成本之高。但废弃的塑料垃圾只有很小一部分被回收利用，由于难以在自然环境中降解，塑料往往通过焚烧、在自然中堆积等方式处理，或遗弃在河海中。中国57个海域的海面漂浮和海底垃圾中，塑料类占比接近90%，海滩垃圾中，塑料类占更是高达78.5%。另据国内权威媒体报道，仅长江一年就向海洋排放了超过325万吨塑料垃圾，珠江一年约排放102万吨。
塑料回收市场鲜有问津
当前，中国已把包括废塑料在内的固体“洋垃圾”列入了禁止进口目录，再加上正在全国陆续推开的“垃圾分类”行动，则让国内的塑料产业面临挑战的同时不乏机遇。生活垃圾中，有35%是塑料、纸张、织物、玻璃等废品，属于可回收物。
国内从事塑料回收的企业门槛低、回收技术相对落后，废旧塑料的回收率约为30%。相对应的，则是当前国内塑料回收市场的疲软。公开资料显示，塑料再生企业的利润率仅为9.5%—14.3%。一部分废弃物投售者和回收者的积极性不高，回收企业无力在亏损的状态下继续回收低值废弃物，部分处于等待观望、止步不前的状态。
而在部分省份，超过三成的回收企业和超过90%的基层回收站点没有环评手续，未批先建的问题时有发生，回收企业缺乏必要的环保处理手段。此外，国内塑料回收行业尚未建立起相对完整的监测和数据平台。但在2017年，一系列再生资源回收相关政策相继出台，也让再生资源回收行业复苏态势渐显：相关企业数量达9万多家，回收行业从业人员约为1200万人。
逐渐走出“低散小”后迎来政策疏解
也就在同一年，“洋垃圾”禁令扎根落地，流入中国境内的塑料垃圾数量锐减，一些历来靠加工回收进口塑料垃圾为生的“小作坊”相继停产。“小作坊”一去不返的同时，塑料回收利用亦将重回正规化、规模化、产业化的行业必经之路。在国家一系列产业、环保政策的正向引领和反向倒逼下，再生资源产业规模逐年扩大，新的商业模式不断涌现。
到2020年，主要资源产出率比2015年提高15%，主要废弃物循环利用率达到54.6%左右。与此同时，中国已回收2.78亿吨金属和塑料。而为保障这些目标的达成，一些地方和行业内龙头企业也在积极行动。面对前述塑料垃圾这一世界难题，“让塑料垃圾经过回收利用循环起来，从源头减少塑料制品的产出”成了破局新思路。
与其他潜在的颠覆性转变一样，经济考量是推动再利用和回收产业发展的另一个主要卖点。目前我国主要再生资源的年回收总量超过2.8亿吨，到2030年，中国的回收产业价值将超过1万亿美元，创造4000万个就业岗位。整体资源循环利用产业产值将达到3万亿元。
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