为整治旅游市场乱象,2017年3月,云南省政府公布《云南省旅游市场秩序整治工作措施》,通过取消旅游定点购物、禁止不合理低价游等七方面共22条措施,彻底整治云南旅游市场。
这也被称为“史上最严厉”的22条。在此基础上,千讯咨询发布的《中国旅游市场前景调查分析报告》显示,云南省又出台了旅游从业企业、从业人员的“八不准”,依法整治违法违规行为,具体包括:不准欺骗或者胁迫游客购物;不准拒绝受理游客退货换货;不准组织接待不合理低价游;不准诱骗推销不合理高消费;不准在景区及门口违规摆摊设点;不准向游客叫卖兜售商品和服务;不准擅自变更行程影响游览;不准签订虚假合同逃避监管。
云南还推行了“诉转案”,就是投诉转案件;“行转刑”,就是行政转刑事。从2017年4月以来,云南累计查处涉旅案件3755件,其中“诉转案”138件,“行转刑”14件,追究刑事责任31人。去年云南在全国旅游投诉平台上的名次由曾经的第6位下降到了21位。
从投诉情况来看,主要发生在旅游购物方面。阮成发指出,游客在旅游过程当中投诉比例最高,大约占到80%左右,主要是买了东西觉得受欺骗、退不了。对此,全省16个州市、15个机场、重点旅游县都有政府建立的游客购物退货受理中心,实行30天无理由退货。
这项机制已经运行了一两年,现在已经在全省全面铺开。最近退的最贵一件商品是一位女士买的价格为23万元的玉石翡翠,临上飞机之前觉得不满意,在机场就退了。