成立国家油气管网公司无疑会产生“余震”，甚至在相关细节并未落地的情况下，一些影响已经显现。其中最为明显的一项即是，上游企业向下游市场的强势进军已经引起了下游企业的震荡。在管道资产面临被剥离的情况下，中石油也在大量地将城市燃气企业收入囊中。计划向中石油昆仑燃气有限公司出售旗下17家城燃公司股份。而在2015年，昆仑能源整合昆仑燃气和昆仑天然气利用公司，前者由此成为国内规模最大的天然气销售企业，资产规模达1400亿元。
历经十年发展，终端利用业务规模实力不断强大，据千讯咨询发布的《中国油气市场前景调查分析报告》显示，在国家深化油气体制改革背景下，终端利用环节已成为中石油天然气销售的关键所在，中石油正在加快打造天然气销售的“黄金终端”。这样的布局也引来下游城市燃气企业的“担忧”。2019年7月，中国城市燃气协会执行理事长、北京燃气集团董事长李雅兰即在公开场合表示，上游企业通过资源换市场、气源换股权的方式进入行业下游，并借助直供从下游城市燃气企业争夺电厂、工业等大用户，从而造成“恐慌”。
但“三桶油”显然不这么看。目前来看，下游是兵家必争之地。尽管他所在的公司还没有官方的说法，但是“上游受资源、价格、设施，市场影响，利润并不高，未来中游运输归管网，下游的配气费较高，真正到用户手里的价格并不低，所以建立新的燃气秩序和格局是急需解决的问题，通过压缩终端的利润空间或者让终端承担更多的社会责任，才能让利于民。