2015年，昆仑能源整合昆仑燃气和昆仑天然气利用公司，前者由此成为国内规模最大的天然气销售企业，资产规模达1400亿元。昆仑能源即表示，历经十年发展，终端利用业务规模实力不断强大，在国家深化油气体制改革背景下，终端利用环节已成为中石油天然气销售的关键所在，中石油正在加快打造天然气销售的“黄金终端”。
这样的布局也引来下游城市燃气企业的“担忧”。千讯咨询发布的《中国销售市场前景调查分析报告》显示，上游企业通过销售资源换市场、气源换股权的方式进入行业下游，并借助直供从下游城市燃气企业争夺电厂、工业等大用户，从而造成“恐慌”。“三桶油”具备上游勘探开发的优势，而向城市燃气进行渗透意味着经营管理模式的全面转变，后者的特点是小、快、灵，虽然具有投资小而见效快的特点，但是大部分地方燃气企业的利润偏薄，整体行业的利润空间实则不大。
但“三桶油”显然不这么看目前来看，下游是兵家必争之地。”尽管他所在的公司还没有官方的说法，但是“上游受资源、价格、设施，市场影响，利润并不高，未来中游运输归管网，下游的配气费较高，真正到用户手里的价格并不低，所以建立新的燃气秩序和格局是急需解决的问题，通过压缩终端的利润空间或者让终端承担更多的社会责任，才能让利于民。
管网环节是自然垄断环节，上游供气和下游用气环节属于竞争环节业务。既然上下游都是竞争性的环节，不应该干预上游企业向下游业务渗透。城市燃气行业从大的范围看是充分竞争的，但是某一区域也是垄断的。放开两头”，有竞争才能放开，所谓的全产业改革就需要有序地双向竞争。