油气和电力改革的基本思路提出“管住中间放开两头”，电力9号文2015年出台，而油气改革的15号文是2017年才出台的，比电改晚了两年，这其中有工作安排的问题。相对而言，油气改革将管网独立迈得步子更大，但来回‘拉锯’的过程也很艰难，三桶油各有各的诉求，文件中每一句每个字甚至标点符号都花费了大量的时间和精力。
据千讯咨询发布的《中国油气市场前景调查分析报告》显示，成立国家油气管网公司不是平地起大楼，而是从已有的几栋建筑中拿出一部分楼层重新组合，其难度可想而知，而管网资产对于石油企业而言属于收益相对稳定的业务，加之涉及面广，因此与之对应的阻力也很大。中石油在国内油气管道中的占比最大，国内运营的油气管道总里程达到85582千米。其中，原油管道20359千米，占全国的68.9%；天然气管道53834千米，占全国的76.2%；成品油管道11389千米，占全国的43.2%；其次是中石化，约占10%~15%；再次则是中海油，主要是天然气管道。
而上述资产也是相关上市公司的核心盈利板块之一。根据中石油集团A股上市公司中国石油2019年一季报，天然气与管道板块业务实现经营利润为125.82亿元，同比增长12.5%，其港股上市公司昆仑能源（00135.HK）2018年天然气管道业务输气量同比增近三成至529.45亿立方米，实现收入为97.06亿元人民币。
总体而言，中石油所受的影响是最大的，因为覆盖了长输管网的70%，这部分资产对于企业现金流、利润来源占有很大的比例。即便后期仍有稳定的股权收益，但在盈利能力上仍然有所弱化。而对于中海油而言，主要的问题则涉及接收站的公平开放。