金融机构改革后,前述多个部门并入了多项职能。在职能整合的情况下,为什么政府部门需要完成的工作任务增多,而“三公”经费不升反降呢?将国家工商行政管理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督管理总局的职责,国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,金融机构改革以后,职能整合能够提升政府办事效率,为“三公”经费下降提供基础。比如市场监管总局合并前,是3个正部级单位,合并后内设机构减少,用车、接待费用也随之下降。市场监管总局的成立,解决了过去职能交叉的问题。机构改革后,情况与以前有了较大不同,现在一个基层监管部门的所长可以把各个方面都监管好,这是因为职能交叉的问题解决了,各部门之间不扯皮了,监管也得到了强化。
与此同时,更重要的是监管效率也得到了提高。原来是多个部门进入市场进行监管,花费更多人力、物力。机构改革后,基层执法力量增强,实行综合执法,监管人员进一道门,就可以全部查完。未来“三公”经费将如何变化?还会不会有进一步压减的空间?竹立家认为,2018年机构改革是一个重要节点,我们从决算中看到“三公”经费大幅下降,“三公”经费支出越来越规范、合理。未来“三公”经费整体还会下降,但降幅可能不一定能继续扩大。