当前社保增收的内在动力来自制度的激励性。一方面通过降低缴费门槛,将当前未参保的中小企业和灵活就业人员纳入进来,扩大覆盖面;另一方面鼓励参保者多缴多得,坐实费基。当前基本养老保险运行参数还存在着诸多不合理之处,例如退休年龄低、缴费年限少、待遇指数化机制尚未建立以及缺乏财务动态调整机制等,应尽快出台相应的改革方案加以改进。
应尽快出台延迟退休年龄的方案。据千讯咨询发布的《中国养老市场前景调查分析报告》显示,推进基本养老保险基金投资,建立外汇型主权养老基金。完善精算制度,引入财务动态调整机制。提到城镇职工养老金未来可能存在缺口的问题,一直是社保领域专家关注的焦点。之所以存在未来的支付缺口,一方面是由于人口老龄化,另一方面则是缘于历史欠账。而针对历史的欠账,需要国家采取相应措施,其中国有资本划拨是重要手段之一。
1997年之前,企业职工没有养老保险缴费,这些职工进入新的养老保险体系是视为缴费来对待,导致后代人必须提高缴费率,才能补充这些没有实现的缴费造成的缺口。为了充分体现代际公平和全民共享国有企业发展成果,2017年国务院发布划转国有资本充实社保基金实施方案。
按照先试点后推开原则,2018年,首批企业国有资本划转已经完成。未来还将加快划转国有资本充实社保基金的步伐,这也将为我国养老制度实现精算平衡提供极大的帮助。